Temat interpretacji
Projekt ochrony torfowisk i mokradeł a prawo do odliczenia VAT
Nadleśnictwo, jako państwowa jednostka organizacyjna zarządzająca majątkiem Skarbu Państwa, realizuje projekt dofinansowany ze środków Unii Europejskiej, którego celem jest ochrona i renaturyzacja siedlisk na terenach bagiennych, torfowiskach i innych obszarach podmokłych – także tych położonych w rezerwatach i na obszarach Natura 2000. W ramach działań przewidziano m.in. odbudowę urządzeń wodnych, poprawę retencji, wykaszanie siedlisk oraz działania edukacyjne. Projekt ma charakter wyłącznie środowiskowy, nie generuje dochodów i nie wiąże się ze świadczeniem usług.
W związku z tym nadleśnictwo zwróciło się do KIS z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej. Zapytało, czy przy realizacji tego projektu ma prawo do odliczenia podatku VAT od ponoszonych wydatków. W przedstawionym stanowisku uznało, że takie prawo nie przysługuje, ponieważ projekt nie ma związku z działalnością opodatkowaną, a jego realizacja wynika z ustawowego obowiązku ochrony przyrody.
Brak związku z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi
Dyrektor KIS potwierdził, że brak związku zakupów z działalnością opodatkowaną wyklucza możliwość odliczenia VAT.
Wyjaśnił, że zgodnie z ustawą o VAT oraz orzecznictwem TSUE, prawo do odliczenia podatku przysługuje wyłącznie wtedy, gdy zakupy towarów i usług służą czynnościom opodatkowanym. Skoro projekt nie przynosi dochodów, nie wiąże się ze sprzedażą towarów ani świadczeniem usług, to nie spełnia podstawowych przesłanek dających prawo do odliczenia podatku naliczonego.
KIS zaznaczyła, że w tej sytuacji wydatki nie stanowią nawet kosztów ogólnych działalności gospodarczej, które mogłyby pośrednio uprawniać do odliczenia VAT. Całość działań realizowana jest w interesie publicznym, a nie w ramach odpłatnej działalności gospodarczej.
Organ podkreślił również, że odliczenie podatku nie przysługuje, jeżeli zakupy nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Skoro projekt nie wygeneruje żadnych obrotów i nie wiąże się z działalnością zarobkową, to nie zachodzą przesłanki do odliczenia VAT, nawet częściowego.