Temat interpretacji
Sprzedaż zdemontowanych elementów mostu przez gminę a VAT
Gmina, która zwróciła się do KIS z wnioskiem o wydanie interpretacji podatkowej realizowała swoje zadanie własne polegające na modernizacji infrastruktury drogowej. W ramach inwestycji rozbudowy drogi gminnej oraz budowy nowego mostu, rozebrano istniejący most stalowy, który przestał spełniać normy bezpieczeństwa. W wyniku tej rozbiórki pozyskano stalowe elementy, takie jak belki i inne części konstrukcyjne. Gmina nie dokonywała odliczenia VAT w związku z funkcjonowaniem mostu, gdyż wykorzystywała go wyłącznie w ramach zadań publicznych. Zamierzała sprzedać te elementy w drodze przetargu.
Wnioskodawca chciał się dowiedzieć czy sprzedaż zdemontowanych elementów mostu stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu VAT. Zdaniem gminy planowana sprzedaż nie powinna być objęta VAT, ponieważ pozyskane elementy były wykorzystywane wyłącznie do realizacji zadań własnych gminy w ramach działalności publicznoprawnej. Gmina argumentowała, że nie występuje w tym przypadku jako podatnik VAT, a czynność ta nie mieści się w definicji działalności gospodarczej określonej w art. 15 ust. 2 ustawy o VAT.
Stanowisko organu podatkowego
Organ podatkowy zgodził się ze stanowiskiem gminy i uznał, że sprzedaż zdemontowanych elementów mostu nie podlega opodatkowaniu VAT. W uzasadnieniu interpretacji wyjaśniono, że zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, gminy nie są uznawane za podatników VAT w zakresie działań wykonywanych w ramach realizacji swoich zadań własnych wynikających z przepisów prawa. W omawianym przypadku stalowe elementy mostu były wykorzystywane wyłącznie do realizacji tych zadań. Wskazano, że sprzedaż elementów mostu nie nosi znamion działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT gdyż gmina nie wykorzystywała ich do działalności zarobkowej, a jedynie w ramach swojej działalności publicznoprawnej.
Organ powołał się także na art. 13 Dyrektywy 2006/112/WE, zgodnie z którym działalność organów publicznych nie podlega opodatkowaniu VAT, jeśli jest realizowana w ramach kompetencji nałożonych przez prawo. Wyłączenie to ma na celu unikanie naruszeń zasad konkurencji. Podsumowując, gmina, sprzedając elementy mostu pozyskane z rozbiórki, nie występowała w roli podatnika VAT, a transakcja ta pozostawała poza zakresem ustawy o VAT.