Czy sprzedaż winiet za przejazdy po zagranicznych drogach podlega opodatkowaniu VAT w Polsce?
Temat interpretacji
Sprzedaż winiet a obowiązek podatkowy w Polsce
Wnioskodawca prowadzi działalność polegającą na sprzedaży winiet, które są dowodami opłaty za korzystanie z autostrad i dróg w innych krajach. Sprzedaż odbywa się zarówno stacjonarnie, jak i online. Winiety są nabywane od oficjalnych dystrybutorów i odsprzedawane klientom, a zysk podatnika stanowi różnica między ceną zakupu a sprzedaży. Cena sprzedaży obejmuje całą wartość winiety, bez wyodrębnienia wynagrodzenia podatnika, a w cenie nie uwzględnia się VAT. Sprzedaż dokumentowana jest paragonami lub fakturami na żądanie klientów.
Zainteresowany zwrócił się do organu podatkowego z pytaniem, czy sprzedaż winiet, które umożliwiają korzystanie z dróg i autostrad w innych krajach, podlega w jakiejkolwiek części opodatkowaniu VAT w Polsce. W swoim stanowisku wskazał, że taka sprzedaż nie powinna podlegać opodatkowaniu VAT, ponieważ winiety nie są towarami, lecz usługami w rozumieniu ustawy o VAT. Zdaniem podatnika, usługi te nie podlegają opodatkowaniu w Polsce, gdyż miejscem ich świadczenia, zgodnie z art. 28e ww. ustawy, jest kraj, w którym znajdują się drogi objęte winietami.
Opodatkowanie podatkiem VAT sprzedaży winiet
Dyrektor KIS uznał przedstawione stanowisko za prawidłowe i potwierdził, że sprzedaż winiet nie podlega opodatkowaniu VAT w Polsce.
Organ wskazał, że zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o VAT sprzedaż winiet stanowi świadczenie usług, a nie dostawę towarów. Kluczowe znaczenie miała analiza miejsca świadczenia usług, określona w art. 28e ww. ustawy. Zgodnie z tym przepisem, usługi związane z nieruchomościami, do których zalicza się użytkowanie dróg i autostrad, są opodatkowane w kraju, gdzie znajduje się nieruchomość – w tym przypadku drogi objęte winietami. Zastosowanie ma zasada terytorialności, która wyklucza opodatkowanie w Polsce, jeśli miejsce świadczenia usługi jest poza jej granicami.
W dalszej części interpretacji KIS wyjaśniła, że winiety dają prawo do korzystania z konkretnej infrastruktury drogowej, co kwalifikuje je jako usługi związane z nieruchomościami. Podstawę opodatkowania określa art. 29a ustawy o VAT, obejmującą pełną kwotę należną od klientów, w tym wynagrodzenie podatnika. W przypadku winiet sprzedawanych na rzecz użytkowników dróg poza terytorium Polski – zarówno online, jak i stacjonarnie – miejsce świadczenia usługi zgodnie z art. 28e ww. ustawy znajduje się w państwach, gdzie położone są drogi objęte opłatami.
„Tym samym sprzedaż winiet, czyli dowodów uiszczenia opłat drogowych za przejazdy po drogach (autostradach(…)), w tym kwota będąca Państwa wynagrodzeniem, która jest wliczona w cenę sprzedaży, nie podlega w Polsce opodatkowaniu podatkiem VAT” - podsumował dyrektor KIS.