Opodatkowanie podatkiem VAT dostawy Nieruchomości.

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

2 września 2024 r. wpłynął Pana wniosek z 2 września 2024 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy opodatkowania podatkiem VAT dostawy Nieruchomości.

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Prowadzi Pan działalność gospodarczą w zakresie produkcji (...) (działalność produkcyjna). Działalność ta prowadzona jest jako działalność gospodarcza osoby fizycznej (w oparciu o wpis do Ewidencji Działalności Gospodarczej) pod firmą (...). Działalność skupiona jest wokół (...) w miejscowościach A i B. Jest Pan zarejestrowany jako czynny podatnik VAT pod numerem NIP (...).

Planuje Pan sprzedaż nieruchomości składającej się z działki gruntu nr 1 położonej w miejscowości A powstałej z podziału działki ewidencyjnej nr 2, dla której Sąd Rejonowy (...) prowadzi księgę wieczystą KW nr (...) o powierzchni 46 700 m² (dalej: „Nieruchomość”).

Nieruchomość będąca przedmiotem sprzedaży stanowi grunt zabudowany. Na Nieruchomości znajdują się zarówno budynki jak i budowle, w szczególności kontenery, silosy, budynek warsztatowy, budynek socjalno-biurowy. Nieruchomość została nabyta w drodze darowizny 11 lipca 2007 r. Nieruchomość była wykorzystywana w prowadzonej przez Pana działalności gospodarczej opodatkowanej podatkiem VAT. Od 2016 r. dokonywał Pan ulepszeń jednej z budowli znajdującej się na Nieruchomości. Prace zostały zakończone w 2018 r. Wydatki na ulepszenie ww. budowli (środka trwałego) stanowiły więcej niż 30% jego wartości początkowej. Od tego czasu nie dokonywał Pan żadnych ulepszeń przekraczających 30% wartości początkowej budynków i budowli (lub ich części) znajdujących się na Nieruchomości. Przysługiwało Panu prawo do odliczenia VAT naliczonego od wydatków poniesionych na ulepszenie środka trwałego znajdującego się na Nieruchomości. Po ulepszeniu wykorzystywał Pan ciągle Nieruchomość do celów prowadzonej działalności gospodarczej.

Aktualnie planuje Pan sprzedaż Nieruchomości. Pan jak i kupujący jesteście zarejestrowani jako czynni podatnicy podatku VAT. Strony rozważają wybór opcji opodatkowania dostawy Nieruchomości na podstawie art. 43 ust. 10 ustawy o VAT.

Pytanie

Czy w przypadku dostawy Nieruchomości na rzecz kupującego będzie Pan uprawniony do zastosowania opodatkowania Nieruchomości podatkiem VAT?

Pana stanowisko w sprawie

W Pana ocenie, sprzedaż Nieruchomości będzie mogła skorzystać ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT. Jednocześnie będzie miał Pan prawo wybrać opcję opodatkowania sprzedaży Nieruchomości na podstawie art. 43 ust. 10 i 11 ustawy o VAT.

Sprzedaż Nieruchomości w Pana ocenie może skorzystać ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT.

Stosownie do treści tego przepisu zwalnia się z VAT dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:

a)dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,

b)pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.

W przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu – art. 29a ust. 8 ustawy o VAT.

Na podstawie art. 2 pkt 14 ustawy o VAT, ilekroć w ustawie jest mowa o pierwszym zasiedleniu - rozumie się przez to oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:

a)wybudowaniu lub

b)ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.

Nieruchomość została nabyta w 2007 r. i od tego momentu jest wykorzystywana do potrzeb Pana działalności gospodarczej, a także wynajmowana. Ponadto, w 2018 r. poniesiono wydatki na ulepszenie Nieruchomości, które przekraczały 30% wartości początkowej ulepszanego środka trwałego.

W Pana ocenie, w związku z tym ulepszeniem w 2018 r. mogło dojść do ponownego pierwszego zasiedlenia Nieruchomości. Od tego czasu minęło jednak więcej niż dwa lata. W efekcie, przy dostawie Nieruchomości spełnione zostaną przesłanki zastosowania zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT. Dojdzie bowiem do dostawy budynków, budowli lub ich części (wraz z gruntem, na którym są położone), a jednocześnie:

• dostawa nie będzie dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
• pomiędzy pierwszym zasiedleniem (które mogło mieć miejsce w 2018 r. – na skutek dokonanego ulepszenia) a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynie okres dłuższy niż 2 lata.

Jednocześnie będzie miał Pan możliwość wyboru opodatkowania przedmiotowej dostawy na podstawie art. 43 ust. 10 ustawy o VAT.

Stosownie do treści tego przepisu, podatnik może zrezygnować ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w ust. 1 pkt 10 ustawy i wybrać opodatkowanie dostawy budynków, budowli lub ich części, pod warunkiem że dokonujący dostawy i nabywca budynku, budowli lub ich części:

1)są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni;

2)złożą:

a)przed dniem dokonania dostawy tych obiektów właściwemu dla ich nabywcy naczelnikowi urzędu skarbowego lub

b)w akcie notarialnym, do zawarcia którego dochodzi w związku z dostawą tych obiektów - zgodne oświadczenie, że wybierają opodatkowanie dostawy budynku, budowli lub ich części.

Oświadczenie, o którym mowa w ust. 10 pkt 2, musi również zawierać:

1)imiona i nazwiska lub nazwę, adresy oraz numery identyfikacji podatkowej dokonującego dostawy oraz nabywcy;

2)planowaną datę zawarcia umowy dostawy budynku, budowli lub ich części – w przypadku, o którym mowa w ust. 10 pkt 2 lit. a;

3)adres budynku, budowli lub ich części - art. 43 ust. 11 ustawy o VAT.

Pan jak i nabywca Nieruchomości jesteście zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

Dla skorzystania z opcji opodatkowania dostawy Nieruchomości wystarczy więc złożenie oświadczenia (przed naczelnikiem urzędu skarbowego właściwego dla nabywcy albo w akcie notarialnym) o wyborze opodatkowania transakcji.

Podsumowując, stoi Pan na stanowisku, że sprzedaż Nieruchomości będzie mogła skorzystać ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT. Jednocześnie będzie miał Pan prawo wybrać opcję opodatkowania sprzedaży Nieruchomości na podstawie art. 43 ust. 10 i 11 ustawy o VAT.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej ustawą:

Jak wynika z art. 7 ust. 1 ustawy:

Stosownie do treści art. 2 pkt 6 ustawy:

Zgodnie z przedstawionymi przepisami grunt zabudowany spełnia definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a jego sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.

Zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych towarów i czynności stawkami preferencyjnymi oraz zwolnienie od podatku. Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dla dostawy towarów zostały określone m.in. w art. 43 ustawy.

W przypadku dostawy budynków, budowli lub ich części zwolnienie od podatku przysługuje na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 oraz pkt 10a ustawy.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:

Dla ustalenia zasad opodatkowania dostawy budynków, budowli lub ich części na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy kluczowym jest ustalenie, kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego momentu.

Stosownie do treści art. 2 pkt 14 ustawy:

Z powyższego przepisu wynika, że pierwszym zasiedleniem jest pierwsze zajęcie nieruchomości do używania. „Pierwsze zasiedlenie” budynku, budowli lub jego części ma więc miejsce zarówno w sytuacji, w której po wybudowaniu budynku/budowli oddano go w najem, jak i w przypadku wykorzystywania budynku na potrzeby własnej działalności gospodarczej podatnika, bowiem w obydwu przypadkach doszło do korzystania z budynku/budowli.

Zwolnienie wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy stosuje się zatem w odniesieniu do dostawy całości lub części budynków, budowli, jeżeli w stosunku do nich miało miejsce pierwsze zasiedlenie, przy czym okres pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą nie jest krótszy niż 2 lata. Wykluczenie z tego zwolnienia następuje w sytuacjach, gdy dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz w sytuacji, gdy od momentu pierwszego zasiedlenia do chwili sprzedaży nie minęły co najmniej 2 lata.

Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że zwolnienie uregulowane w przepisie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy ma charakter zwolnienia fakultatywnego, gdyż w myśl art. 43 ust. 10 ustawy:

Zgodnie z art. 43 ust. 11 ustawy:

Po spełnieniu ww. warunków podatnik ma zatem możliwość zrezygnowania ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy i opodatkowania transakcji na zasadach ogólnych.

W przypadku nieruchomości niespełniających przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom – po spełnieniu określonych warunków – skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.

W myśl art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy:

Aby dostawa budynków, budowli lub ich części mogła korzystać ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy, muszą być spełnione łącznie dwa warunki występujące w tym artykule.

Przy czym, jeżeli nie zostaną spełnione przesłanki zastosowania zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 lub 10a ustawy, należy przeanalizować możliwość skorzystania ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:

Zwolnienie od podatku określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczy wszystkich towarów tj. zarówno nieruchomości, jak i ruchomości, przy nabyciu (imporcie lub wytworzeniu) których nie przysługiwało podatnikowi prawo do odliczenia podatku VAT oraz wykorzystywanych niezależnie od okresu ich używania przez podatnika wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku VAT.

W odniesieniu do dostaw budynków, budowli lub ich części może zatem wystąpić jedna z kilku podstaw do zastosowania zwolnienia od tego podatku. Istotne jest wobec tego każdorazowe kompleksowe zbadanie okoliczności towarzyszących dostawie ww. obiektów. Jeżeli dostawa budynków, budowli lub ich części będzie mogła korzystać ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, wówczas badanie przesłanek wynikających z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy oraz art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy stanie się bezzasadne.

Stosownie do treści art. 29a ust. 8 ustawy:

Wobec powyższego, przy sprzedaży budynków lub budowli bądź ich części, dokonywanej wraz z dostawą gruntu, na którym są one posadowione, grunt dzieli byt prawny budynków, budowli lub ich części w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, że do dostawy gruntu stosuje się analogiczną stawkę podatku jak przy dostawie budynków, budowli lub ich części trwale z gruntem związanych. Jeżeli dostawa budynków albo budowli lub ich części korzysta ze zwolnienia od podatku, ze zwolnienia takiego korzysta również dostawa gruntu, na którym obiekt jest posadowiony.

Pana wątpliwości dotyczą kwestii, czy przy dostawie Nieruchomości na rzecz kupującego będzie Pan uprawniony do opodatkowania tej transakcji podatkiem VAT.

Odpowiadając na Pana wątpliwości dotyczące rezygnacji ze zwolnienia od podatku VAT i opodatkowania dostawy Nieruchomości, w myśl art. 43 ust. 10 i 11 ustawy, przeanalizować należy, czy przy tej dostawie może Pan korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.

W pierwszej kolejności należy zatem rozpatrzeć, czy dostawa Nieruchomości nie będzie dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia. Pierwsze zasiedlenie to zajęcie budynku, budowli lub ich części do używania po ich wybudowaniu lub ulepszeniu.

Nieruchomość będącą przedmiotem sprzedaży nabył Pan w 2017 r. Na Nieruchomości znajdują się zarówno budynki jak i budowle, w szczególności kontenery, silosy, budynek warsztatowy oraz budynek socjalno-biurowy, które wykorzystywał Pan w prowadzonej działalności gospodarczej. Od 2016 r. dokonywał Pan ulepszeń jednej z budowli znajdującej się na Nieruchomości. Prace zostały zakończone w 2018 r., a wydatki na ulepszenie ww. budowli – jako środka trwałego - stanowiły więcej niż 30% jego wartości początkowej. Po ulepszeniu wykorzystywał Pan ciągle Nieruchomość do celów prowadzonej działalności gospodarczej. Od 2018 r. nie dokonywał Pan żadnych ulepszeń przekraczających 30% wartości początkowej pozostałych budynków i budowli (lub ich części) znajdujących się na Nieruchomości.

Zostały zatem spełnione warunki uprawniające do zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy do dostawy ww. obiektów posadowionych na Nieruchomości. Sprzedaż tych budynków i budowli nie nastąpi w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim i od pierwszego zasiedlenia minie okres dłuższy niż 2 lata.

Zatem dostawa przez Pana działki gruntu nr 1, na której znajdują się wszystkie opisane powyżej budynki i budowle, stosownie do art. 29a ust. 8 w zw. z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, również będzie korzystała ze zwolnienia od podatku VAT.

Badanie przesłanek dla zastosowania zwolnienia od podatku VAT dla dostawy znajdujących się na Nieruchomości budynków i budowli wynikających z art. 43 ust. 1 pkt 10a oraz art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, jest zatem bezzasadne, gdyż zwolnienia te mają zastosowanie do dostawy budynków, budowli lub ich części nieobjętej zwolnieniem, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.

Zwolnienie dostawy Nieruchomości od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy stwarza stronom transakcji możliwość wyboru opcji opodatkowania tej dostawy podatkiem VAT na zasadach ogólnych.

W omawianej sprawie zarówno Pan, jak i kupujący jesteście zarejestrowani jako czynni podatnicy podatku VAT. Tym samym stosownie do regulacji art. 43 ust. 10 w związku z art. 43 ust. 11 ustawy, jako strony transakcji dostawy Nieruchomości, możecie zrezygnować ze zwolnienia od podatku VAT i wybrać opodatkowanie dostawy budynków i budowli znajdujących się na niej, pod warunkiem, że spełnicie pozostałe warunki wskazane w tych przepisach. Wówczas dostawa przez Pana działki gruntu nr 1, na której znajdują się wszystkie opisane powyżej budynki i budowle, stosownie do art. 29a ust. 8 w zw. z art. 43 ust. 10 i 11 ustawy, również będzie opodatkowana właściwą stawką podatku VAT.

Tym samym, oceniając Pana stanowisko uznaję je za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej:

Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku opisem zdarzenia przyszłego. Pan ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu zdarzenia przyszłego. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

• Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
• Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

• Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

• w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
• w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.).