Temat interpretacji

Decyzja

Na podstawie art. 233 § 1 pkt 2 lit. a, art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. 2005 Nr 8, poz. 60) art. 41 ust. 1, art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54,poz.535 ze zm.) rozpatrując z urzędu w ramach nadzoru postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek z dnia 24 stycznia 2005 r. nr 1437/US-37/ZI/5/KO uznającego za prawidłowe stanowisko wnioskodawcy Stanisławy G. przedstawione we wniosku złożonym w dniu 17 listopada 2004 r., uzupełnionym w dniu 27 grudnia 2004 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego -Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie

postanawia

- uchylić postanowienie i uznać za nieprawidłowe stanowisko organu I instancji.

Uzasadnienie

Ze stanu faktycznego przedstawionego w postanowieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek z dnia 24 stycznia 2005 r. nr 1437/US-37/ZI/5/KO wynika, że Strona zwróciła się z wnioskiem o udzielenie informacji w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług opłaty eksploatacyjnej za miejsce postojowe w garażu podziemnym. Przedmiotowe miejsce postojowe w garażu podziemnym stanowi integralną część lokalu mieszkalnego. Powyższe wynika z pisma Spółdzielni Mieszkaniowej "B" L.dz. TE/KR/2962/03 z dnia 31.03.2003 r. w którym zaliczono miejsce postojowe w garażu podziemnym jako lokal nr 402 czyli lokal mieszkalny. W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług opłaty eksploatacyjne związane z miejscem postojowym w garażu podziemnym zostały przez Spółdzielnię Mieszkaniową opodatkowane 22% podatkiem od towarów i usług. Natomiast Strona występując do Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa- Targówek z wnioskiem z dnia 17 listopada 2004r, uzupełnionym w dniu 27 grudnia 2004r przedstawiła stanowisko, w którym uznała że opłaty eksploatacyjne za miejsce postojowe w garażu podziemnym są zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług. Do powyższego stanowiska przychylił się Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek i uznał je za prawidłowe postanowieniem z dnia 24 stycznia 2005 r. nr 1437/US-37/ZI/5/KO.
Rozpatrując z urzędu w ramach nadzoru postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek z dnia 24 stycznia 2005 r. nr 1437/US-37/ZI/5/KO Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie nie podziela stanowiska z następujących przyczyn:

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o VAT zwalnia się od podatku czynności wykonane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U . 2003, Nr 119, poz. 1116), dalej zwaną "ustawa o spółdzielniach".

Z przytoczonego przepisu ustawy o VAT wynika, że zwalnia się z podatku czynności wykonane na rzecz członków (...), którzy posiadają tytuł do zajmowanego lokalu mieszkalnego, dotyczące opłat pobieranych za lokal mieszkalny.

Przepisy ustawy o spółdzielniach stanowią, że członkowie spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, będący właścicielami lokali oraz właściciele lokali niebędących członkami spółdzielni są zobowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych przede wszystkim z eksploatacją i utrzymaniem lokali. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o spółdzielniach lokalem jest samodzielny lokal mieszkalny a także lokal o innym przeznaczeniu o których mowa w przepisach ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. 2000, Nr 80, poz. 903).

Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. 2000, Nr 80, poz. 903) przez samodzielny lokal mieszkalny rozumie się wydzieloną trwałymi ścianami w obrębie budynku izbę lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspakajaniu ich potrzeb mieszkaniowych. Przepis ten stosuje się odpowiednio również do samodzielnych lokali wykorzystywanych zgodnie z przeznaczeniem na cele inne niż mieszkalne.

Z powołanych przepisów ustawy o własności lokali jasno wynika, co należy rozumieć przez pojęcie lokal (mieszkalny, na cele inne niż mieszkalne).
Garaż nie stanowi lokalu mieszkalnego ani też pomieszczenia pomocniczego służącego do zaspakajania potrzeb mieszkaniowych. Natomiast może on przynależeć do lokalu. Nie zmienia to jednak jego funkcji jako pomieszczenia które nie służy zaspakajaniu potrzeb mieszkaniowych.

W związku z powyższym czynności wykonane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych w odniesieniu do garaży będą podlegać opodatkowaniu stawką podstawową, tj. 22% zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).
Biorąc powyższe pod uwagę Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie postanowił jak w sentencji decyzji.