Temat interpretacji

Prawo do obniżenia podatku należnego w związku z realizacją projektu.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 18 marca 2015 r. (data wpływu 23 marca 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego w związku z realizacją projektu pn.XXXX - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 23 marca 2015 r. został złożony ww. wniosek, o wydanie indywidualnej interpretacji dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego w związku z realizacją ww. projektu.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Stowarzyszenie jest zarejestrowane w KRS od 2009 r. W ramach działalności statutowej został opracowany, złożony i zrealizowany wniosek o przyznanie pomocy na ww. zadanie w ramach PROW 2007-2013, działanie 4.1.3. Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju.

Głównym celem operacji było wydanie albumu ze starymi fotografiami (również z początku XX wieku) m.in. przy pracach polowych, ze szkół, organizacji, spotkań, imprez itd. Operacja miała na celu zachowanie dziedzictwa kulturowego poprzez uwiecznienie na kartach albumu zdjęć z miejscami oraz ludźmi, którzy tworzyli historię. Album jest bezpłatnie rozprowadzany wśród mieszkańców gminy i turystów. Cele statutowe Stowarzyszenia:

1. wspieranie działań szkół i placówek oświatowo-wychowawczych na terenie Gminy;
2. zakładanie, prowadzenie i wspieranie działalności żłobków, przedszkoli i punktów przedszkolnych;
3. kształtowanie prawidłowej postawy młodych ludzi;
4. rozwijanie twórczości i kreatywności dzieci i młodzieży;
5. prowadzenie działalności przeciwdziałającej powstawaniu bezrobocia;
6. podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej wśród młodych ludzi;
7. rozwijanie pomocy koleżeńskiej;
8. działania mające na celu zapobiegania uzależnieniom wśród dzieci i młodzieży oraz dorosłych;
9. tworzenie warunków i rozwijanie zainteresowań kulturą fizyczną, sportem i rekreacją;
10. promocja idei wolontariatu oraz prowadzenie działalności charytatywnej;
11. rozwój turystyki, krajoznawstwa oraz wypoczynku;
12. wspieranie inicjatyw lokalnych;
13. rozwijanie edukacji ekologicznej i ochrony zwierząt oraz popularyzacja ochrony środowiska;
14. pomoc w tworzeniu organizacji młodzieżowych;
15. działania na rzecz rozwijania techniki informacyjnej w Gminie;
16. działania na rzecz integracji międzypokoleniowej;
17. integrowanie mieszkańców z różnych miejscowości w Gminie, organizowanie dla nich warsztatów i szkoleń, zawodów;
18. działania na rzecz kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
19. remont i budowa obiektów użyteczności publicznej;
20. działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
21. ochrona i promocja zdrowia;
22. integrowanie organizacji pozarządowych oraz członków Stowarzyszenia;
23. współpraca z innymi organizacjami z terenu Gminy XXX;
24. opracowywanie i wydawnictwo materiałów promocyjnych;
25. wszechstronny rozwój Gminy XXX.

Wybór wykonawców ww. zadań wynikał z rozeznania rynku polegającego na zebraniu ofert i wyborze najkorzystniejszej oferty pod względem jakości i ceny. Z wybranymi oferentami zostały zawarte umowy na wykonanie przedmiotu zapytań ofertowych. Rozliczenie nastąpiło podstawie faktury VAT (5 % VAT przy wydaniu albumu).

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy w związku z realizacją ww. projektu Stowarzyszeniu przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego przy zakupie towarów i usług, służących realizacji ww. projektu, zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług...

Zdaniem Stowarzyszenia, nie istnieją prawne przesłanki do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od wydatków sfinansowanych otrzymaną dotacją w ramach PROW na ww. zadanie.

Zastosowanie znajduje tu zasada ogólna, zgodnie z którą podatnik ma prawo do odliczenia, jeżeli wydatek związany jest z wykonywaniem czynność opodatkowanych. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarowi usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), podatnikami są osoby prawne jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Stowarzyszenie nie jest podatnikiem VAT czynnym, nie będzie wykonywało czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług (określonych w art. 5 ustawy), zatem nie zostanie spełniona przesłanka warunkująca prawo do odliczenia podatku należnego o podatek naliczony, określona w art. 86 ust. 1 przedmiotowej ustawy.

Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług, warunkowane jest tym, aby towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponadto, art. 88 ust. 4 ww. ustawy, wyklucza odliczenie w odniesieniu do podmiotów niebędących zarejestrowanymi czynnymi podatnikami podatku od towarów i usług. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż Stowarzyszenie nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług i nie prowadzi działalności gospodarczej. Stowarzyszenie nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego jest prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.

Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy