Temat interpretacji
W dniu 27 maja 2004 r. złożyła Pani do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Świeciu wniosek z prośbą o udzielenie pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.
Z przedstawionego w zapytaniu stanu faktycznego wynika, że w miesiącu kwietniu 2004 r. rozpoczęła Pani świadczenie usług transportowych w zakresie przewozu towarów, które zakończono w maju 2004 r. Usługi dotyczyły transportu towarów z Polski do krajów Unii Europejskiej, a także z krajów Unii Europejskiej do Polski. Kontrahentami były zarówno podmioty krajowe, jak i zagraniczne. Ponieważ w momencie rozpoczęcia transportu Polska nie była członkiem Unii Europejskiej, zwraca się Pani z zapytaniem, czy przewozy te traktować należy jako eksport i import usług w myśl przepisów ustawy o podatku od towarów i usług obowiązujących przed dniem 1 maja 2004 r., czy jako transakcje wewnątrzwspólnotowe, zgodnie z przepisami obowiązującymi od 1 maja 2004 r..
Pani zdaniem w przedmiotowych sytuacjach należy zastosować stan prawny obowiązujący w momencie rozpoczęcia przewozu i potraktować te usługi jako eksport i import usług, pomimo, że obowiązek podatkowy z tytułu świadczenia przedmiotowych usług powstał po dniu 1 maja 2004 r.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Świeciu, działając na podstawie przepisów art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), udziela następującej odpowiedzi:
Zgodnie z uregulowaniami ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), obowiązującej do dnia 30 kwietnia 2004 r., zawartymi w przepisie art. 6 ust. 8b pkt 2a, 5 i 7, obowiązek podatkowy w podatku od towarów i usług w przypadku importu i eksportu usług powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później jednak niż 30 dnia od dnia wykonania usług przewozu osób i ładunków kolejami, taborem samochodowym, statkami pełnomorskimi, środkami transportu żeglugi śródlądowej i przybrzeżnej, promami, samolotami i śmigłowcami.
Analogiczne uregulowania dotyczące momentu powstania obowiązku podatkowego przy świadczeniu usług transportowych znalazły się w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535), obowiązującej od 1 maja 2004 r. W myśl art. 19 ust. 13 pkt 2 a obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później jednak niż 30 dnia od dnia wykonania usług transportu osób i ładunków kolejami, taborem samochodowym, statkami pełnomorskimi, środkami transportu żeglugi śródlądowej i przybrzeżnej, promami, samolotami i śmigłowcami.
W myśl przepisu art. 106 ust. 1 "nowej" ustawy o VAT dokonanie sprzedaży przez podatników prowadzących działalność gospodarczą winno być udokumentowane fakturą. W omówionym przypadku dokonanie sprzedaży usług nastąpiło po dniu 1 maja 2004 r., a więc faktura dokumentująca transakcje też winna być wystawiona po 1 maja 2004 r.
Ponieważ ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług nie zawiera przepisów przejściowych regulujących omawiana przez Panią sytuację, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Świeciu stoi na stanowisku, iż należy zastosować stan prawny obowiązujący w chwili powstania obowiązku podatkowego, tj. po 1 maja 2004 r. Zatem świadczone przez Panią usługi transportowe, w przypadku gdy rozpoczęcie i zakończenie transportu towarów ma miejsce odpowiednio na terytorium dwóch państw członkowskich Unii Europejskiej, traktować należy jako wewnątrzwspólnotowe usługi transportu towarów, uregulowane w art. 27 i 28 "nowej" ustawy o VAT.
Odpowiedzi niniejszej udzielono zgodnie ze stanem faktycznym przedstawionym w piśmie oraz w oparciu o obowiązujące w dniu wydania interpretacji przepisy prawa podatkowego.