Temat interpretacji

Odpowiadając na pismo z dnia 21 października 2004 roku, które wpłynęło do tut. Urzędu w dniu 4 listopada 2004 r., w trybie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowym Targu informuje, że zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Cytowana ustawa zawiera własną definicję działalności gospodarczej, zgodnie z którą działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Pobór opłaty miejscowej przez inkasenta (zarówno osobę fizyczną jak i osobę prawną) mieści się w pojęciu wykonywania samodzielnie działalności gospodarczej. Jest to zlecenie publicznoprawne na podstawie umowy zawartej w dniu ........... pomiędzy Burmistrzem Miasta ....... a Spółką w wykonaniu Uchwały Nr ........ Rady Miasta ......... z dnia ......... w sprawie poboru opłaty miejscowej.
Jednocześnie ustawodawca w art. 8 ust. 1 cyt. ustawy określił czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług w zakresie odpłatnego świadczenia usług. Przez odpłatne świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy. W tej definicji przyjęto generalnie, że usługami podlegającymi opodatkowaniu są wszelkie odpłatne świadczenia, niebędące dostawą towarów. Inkaso opłaty jako usługa nie jest w grupie usług wyłączonych z opodatkowania stąd podlega opodatkowaniu podstawową stawką 22%.