Temat interpretacji
W dniu 20.01.2005r. podatnik zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wyszkowie z zapytaniem czy wykonując usługi w zakresie konserwacji przewodów kominowych i wszelkiego rodzaju palenisk i urządzeń grzewczych, polegające na: czyszczeniu, usuwaniu sadzy, gniazd ptaków, doszczelnianiu przewodów, kontroli drożności, udrażnianiu łącznie z kontrolą stanu technicznego wykonywane w budynkach mieszkalnych, należy stosować stawkę podatku VAT w wys. 7%.Zdaniem Pana Orłowskiego stosowanie preferencyjnej stawki VAT w wys. 7% jest uzasadnione do robót, które są wykonywane w budynkach mieszkalnych w budownictwie jednorodzinnym jak też wielorodzinnym (usługi świadczone na rzecz spółdzielni mieszkaniowych).
Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. O podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. Zm.) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. Stosuje się stawkę w wysokości 7 % w odniesieniu do: - robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, - obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.
Na podstawie ust. 2 cyt. artykułu przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego, natomiast zgodnie z ust. 3 tego artykułu przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się: 1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.
W przedstawionym stanie faktycznym świadczone przez Podatnika usługi kominiarskie, polegające na: czyszczeniu, usuwaniu sadzy, gniazd ptaków, doszczelnianiu przewodów, udrażnianiu łącznie z kontrolą stanu technicznego wykonywane w budynkach mieszkalnych niewątpliwie mieszczą się w zakresie pojęć konserwacji i remontu obiektów budownictwa mieszkaniowego. Zatem usługi te objęte są stawką podatku od towarów i usług w wys. 7%.
Zakres regulacji przepisu art. 146 ust.1 pkt 2 lit.a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, nie będzie miał jednak zastosowania do odpłatnego świadczenia usług kontroli stanu technicznego przewodów kominowych w obiektach budownictwa mieszkaniowego polegające tylko na sporządzaniu opinii o sprawności przewodów oraz dokonywaniu okresowych przeglądów technicznych bez wykonywania naprawy, konserwacji. Do tych usług Podatnik będzie obowiązany stosować stawkę podstawową w wysokości 22% zgodnie z art. 41 ust. 1 cytowanej ustawy. Usługa kontroli stanu technicznego przewodów kominowych, polegająca na kontroli drożności i szczelności przewodów kominowych nie jest remontem i robotą konserwacyjną i nie może korzystać z opodatkowania stawką 7%.
W przypadku stosowania stawki 7% przy usługach budowlanych związanych z budownictwem mieszkaniowym na wystawianych fakturach winien być umieszczony symbol PKOB 11.
Należy jednak zaznaczyć, iż organ podatkowy udzielając interpretacji w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego nie dokonuje analizy zawartych umów cywilnoprawnych, opiera się wyłącznie na opisie stanu faktycznego zawartego w złożonym wniosku. Zatem niniejsza interpretacja dokonana została dla konkretnego stanu faktycznego przedstawionego w złożonym przez Podatnika wniosku na dzień obowiązywania w/w przepisów w zakresie podatku od towarów i usług. Zmiana któregokolwiek z elementów stanu faktycznego bądź zmiana przepisów może mieć wpływ na zakres uprawnień lub obowiązków wnioskodawcy.