Temat interpretacji
Działając na podstawie art. 14a §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) Drugi Urząd Skarbowy w Kielcach na złożone w dniu 20.02.2003 r. zapytanie w sprawie udzielenia pisemnej informacji odnośnie zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego informuje:
Przepis art. 18 ust.1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) wskazuje, że podstawowa stawka podatku od towarów i usług wynosi 22%. Opodatkowaniem według obniżonej stawki objęte mogą być tylko te towary i usługi, dla których preferencyjną stawkę przewidziano w przepisach ustawy o VAT lub też w przepisach wykonawczych do tej ustawy.
W aktualnym brzmieniu zapisów ustawy oraz przepisów wykonawczych do ustawy o VAT usługi projektowania budowlanego nie zostały ujęte ze stawką niższą, niż 22%, zatem w drodze analogii podlegają one opodatkowaniu według stawki podstawowej.
Przepis art. 6 ustawy z dnia 4 grudnia 2002 r. (Dz. U. Nr 213, poz. 1803) wskazuje, że jeżeli zmiana oznaczeń klasyfikacyjnych towarów, usług oraz obiektów budowlanych (PKWiU, PKOB) prowadziłaby do zmiany dotychczas stosowanych stawek VAT albo prowadziłaby do zwolnienia od podatku lub opodatkowania, podatnik stosuje stawki lub zwolnienie określone w ustawie w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 grudnia 2002 r.
W pozycji, 81 załącznika nr 3 do ustawy o VAT, stanowiącego wykaz towarów i usług, których sprzedaż lub świadczenie jest objęte stawką, podatku w wysokości 7% w brzmieniu obowiązującym do końca 2002 r. wymieniono usługi związane z budową utrzymaniem, remontami i modernizacją autostrad, dróg, ulic, placów oraz obiektów mostowych.
Takie sformułowanie treści w/w pozycji załącznika nr 3 do ustawy od początku obowiązywania wzbudzało szereg wątp1iwości. Jednakże ze względu na fakt, iż wątp1iwości spowodowanych brzmieniem przepisów nie można interpretować na niekorzyść podatnika to z tego też względu do usług projektowania związanego z budową, utrzymaniem, remontami i modernizacją autostrad, dróg ulic, placów oraz obiektów mostowych stosowano stawkę 7%.
Po ostatnich zmianach ustawy o podatku od towarów i usług wprowadzonych ustawą z dnia 4 grudnia 2002 r. opub1ikowaną w Dz. U. Nr 213, poz. 1803, a obowiązujących od 1 stycznia 2003 r. treść poz. 107 załącznika nr 3 (przed zmianami poz. 81) do ustawy o VAT nie może budzić już żadnych wątp1iwości, gdyż wyraźnie wskazano, iż odnosi się ona do robót ogólnobudowlanych związanych z budową autostrad, dróg kołowych i szynowych oraz pasów startowych.
Podsumowując tut. Urząd Skarbowy informuje, iż wykonanie projektów budowlanych wymienionych w piśmie podlega opodatkowaniu wg stawki 22%.