Temat interpretacji

Na podstawie art. 14a par. 1 i par. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu pisemnego wniosku podatnika z dnia 8 września 2006r., Naczelnik Urzędu Skarbowego w Biłgoraju udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w sprawie indywidualnej podatnika stwierdza, iż przedstawione w przedmiotowym wniosku stanowisko podatnika w zakresie braku możliwości obniżenia podatku naliczonego VAT tj. odliczenia od należnego podatku od towarów i usług, podatku naliczonego związanego z realizacją inwestycji pod nazwą Wykonanie projektu wykonawczego a następnie robót budowlano- montażowych związanych z budową i przekazaniem do eksploatacji windy dla osób niepełnosprawnych przy istniejącym budynku Szkoły Podstawowej Nr 3 w ... (Miejski Zespół Szkół) jest prawidłowe przy uwzględnieniu przedstawionego stanu faktycznego oraz stanu prawnego istniejącego na dzień wydania niniejszego postanowienia.

W dniu 11 września 2006r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Biłgoraju pisemny wniosek podatnika o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania niektórych przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) w indywidualnej sprawie.

Według przedstawionego stanu faktycznego podatnik zrealizował inwestycję pod nazwą Wykonanie projektu wykonawczego a następnie robót budowlano- montażowych związanych z budową i przekazaniem do eksploatacji windy dla osób niepełnosprawnych przy istniejącym budynku Szkoły Podstawowej w ... (Miejski Zespół Szkół). Wnioskodawca wyjaśnia, że zrealizowana inwestycja nie będzie wykorzystywana przez niego do wykonywania jakichkolwiek czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, gdyż została przekazana Miejskiemu Zespołowi Szkół w ... - t.j. jednostce organizacyjnej wnioskodawcy. Z tych względów, wnioskodawca twierdzi, że Miasto ... (działając poprzez Urząd Miasta ...) nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego wykazanego w fakturach zakupu usług związanych z realizacją przedmiotowej inwestycji od podatku należnego VAT, który Urząd Miasta ... jest zobowiązana płacić jako jako zarejestrowany podatnik podatku od towarów i usług.

W ocenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Biłgoraju przedstawione stanowisko strony w zakresie braku prawa do odliczenia naliczonego podatku w systemie rozliczeń podatku VAT jest prawidłowe. Generalna zasada dotycząca prawa podatnika do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, wyrażona została w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.). Zgodnie z tym przepisem w zakresie jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 w/w ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Najistotniejszym warunkiem umożliwiającym podatnikowi VAT skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego, jest związek zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

Przekazanie przez Miasto ... w/w inwestycji Miejskiemu Zespołowi Szkół- który zgodnie z oświadczeniem zawartym we wniosku jest jednostką organizacyjną Miasta ... - jest czynnością związaną z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywanymi w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego (nie będąc zarazem czynnością wykonywaną na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych). Czynności takie na podstawie § 8 ust.1 pkt 13) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970 z póź. zm.) korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług.

Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty w art.5a i w art.5c oraz w art.71b nakłada obowiązki zapewnienia kształcenia, wychowania i opieki jako obowiązek oświatowy na jednostki samorządu terytorialnego. Miasto ... w powyższym stanie faktycznym wykonuje taki obowiązek realizując własne ustawowe zadanie.

Reasumując organ samorządu terytorialnego Miasto ... (działając poprzez Urząd Miasta ...) nie ma prawa do odliczania od należnego podatku od towarów i usług podatku naliczonego z tytułu tej inwestycji z uwagi na brak związku pomiędzy zakupem a sprzedażą opodatkowaną.

Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania niniejszego postanowienia. Interpretacja traci moc z chwilą zmiany stanu prawnego. Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany albo uchylenia.

Od niniejszego postanowienia służy stronie prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Biłgoraju w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia (art. 14a par. 4, art. 223 par. 1, art. 236 par. 1 i par. 2 oraz art. 239 ustawy Ordynacja podatkowa).

Zażalenie na postanowienie powinno zawierać zarzuty przeciwko postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 w związku z art. 239 ustawy Ordynacja podatkowa). Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia, jednakże organ podatkowy, który wydał postanowienie, może w uzasadnionych przypadkach, na wniosek strony, wstrzymać jego wykonanie (art. 238 Ordynacji podatkowej).