Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 4 w zw. z § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. ? Ordynacja podatkowa (j.t. Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Spółki z o.o. z dnia 14.11.2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie #8722; biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny

postanawia:

uznać stanowisko Strony za nieprawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

Z przedstawionego przez Stronę we wniosku stanu faktycznego wynika, iż jedyny członek zarządu, co do zasady przebywający poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, udzielił pełnomocnictwa osobie trzeciej do załatwiania wszelkich bieżących spraw Strony, w tym do podpisywania deklaracji podatkowych. Osoba ta nie jest doradcą podatkowym.

Strona mając wątpliwości co do skuteczności deklaracji podatkowych podpisywanych przez pełnomocnika, zwróciła się o potwierdzenie stanowiska, iż, z uwagi na wzory deklaracji VAT zawarte w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 19 września 2005r. w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 185, poz. 1545) oraz zakres pojęcia ?sporządzanie? zawartego w art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 5 lipca 1996r. o doradztwie podatkowym (Dz.U. z 2002r nr 9, poz. 86 ze zm.), które według Strony powinno być interpretowane w związku z bezpośrednio po nim następującymi słowami ?w imieniu i na rzecz? oraz w oparciu o istniejące orzecznictwo odnośnie zastępstwa bezpośredniego, pełnomocnik może podpisywać deklaracje podatkowe w imieniu i na rzecz mocodawcy.

Zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy miesięczne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu, z zastrzeżeniem ust. 2-10 i art. 133.

Deklaracje składane są wg ustalonego wzoru określonego w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie delegacji ustawowych. Aktualnie wzory deklaracji VAT?7 reguluje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 września 2005r. w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 185, poz. 1545). Deklaracje VAT ? 7 w poz. 68 zawierają zapis ?podpis (i pieczątka) podatnika lub osoby reprezentującej podatnika?.

Podkreślić należy, iż podpisanie deklaracji VAT ? 7 przez podatnika lub osobę (osoby) reprezentującą osobę prawną będącą podatnikiem jest złożeniem przez te osoby nie tylko oświadczenia woli ale również, czy wręcz przede wszystkim, oświadczenia wiedzy, pod sankcją odpowiedzialności karnej skarbowej za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością.

Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie określają, przez kogo powinny być składane deklaracje dla podatku od towarów i usług - czy powinny być one podpisywane jedynie osobiście przez podatnika (osobę fizyczną) lub osoby reprezentujące osobę prawną lub jednostkę nieposiadającą osobowości prawnej będącą podatnikiem, czy też w ich imieniu może to robić odpowiednio umocowany pełnomocnik.

Wprawdzie art. 136 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. ? Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) stanowi, iż strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania, jednakże przepis ten ma zastosowanie w postępowaniu podatkowym (art. 133-138 Ordynacji podatkowej określają pojęcie strony w postępowaniu podatkowym) oraz w ramach czynności sprawdzających (w myśl art. 280 Ordynacji podatkowej w sprawach nieuregulowanych w art. 272-279 stosuje się odpowiednio przepisy rozdziałów 1, 3, 5, 6, 9, 10, 14, 16 oraz 23 działu IV).

Gdyby ustawodawca dopuszczał prawo pełnomocnika do podpisywania deklaracji dla podatku od towarów i usług, wówczas zastosowałby rozwiązanie analogiczne jak w ustawie z 13 października 1995r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz.U. z 2004r. Nr 269, poz. 2681), gdzie dopuścił możliwość dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego przez pełnomocnika (art. 5 ust. 4a powołanej ustawy).

Jednocześnie Naczelnika Urzędu Skarbowego zauważa, iż w powyższym przypadku, gdy pełnomocnikiem Strony jest osoba fizyczna niebędąca doradcą podatkowym, przepisy ustawy z dnia 5 lipca 1996r. o doradztwie podatkowym (Dz.U. Z 2002r nr 9, poz. 86) nie mają zastosowania.

Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż nie jest możliwe podpisywanie deklaracji VAT ? 7 przez pełnomocnika.

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak we wstępie.

Niniejsze postanowienie dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz obowiązującego w tym stanie faktycznym stanu prawnego.

P o u c z e n i e

Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla Strony i jest wiążąca dla organów podatkowych oraz organów kontroli skarbowej właściwych dla Strony do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 1 i 2 ustawy - Ordynacja podatkowa).

Na niniejsze postanowienie służy Stronie zgodnie z art. 14a § 4 ustawy - Ordynacja podatkowa zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.