Temat interpretacji
W dniu 09 marca 2005 r. Przedsiębiorstwo Robót Drogowych i Mostowych Sp. z o. o. w S... zwróciło się z prośbą o udzielenie pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego. Powyższy wniosek uzupełniło pismami w dniach 11 i 27 kwietnia 2005 r. Z treści pism wynika następujący stan faktyczny. W dniu 23.04.2004 r. Spółka zawarła umowę ze Starostem Powiatowym w S........ na wykonanie przebudowy odcinka drogi powiatowej, współfinansowanej ze środków Unii Europejskiej w ramach programu SAPARD.W umowie zostało określone wynagrodzenie ryczałtowe w wysokości 1.170.838,20 zł netto, a z 7 % podatkiem od towarów i usług 1.252.796,87 zł.Przedsiębiorstwo poinformowało, że powyższe usługi oznaczone są symbolem PKWiU 45.23.1 - usługi związane z budową, utrzymaniem, remontem i modernizacją autostrad, dróg, placów oraz obiektów mostowych.
Zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 08.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), obowiązującej do 30.04.2004 r., powyższe usługi wymienione były w załączniku nr 3 do ustawy (poz. 107), a świadczenie ich było objęte stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7 %. Po zakończeniu robót i odbiorze końcowym, w dniu 31.08.2004 r. Przedsiębiorstwo wystawiło fakturę VAT, zgodnie z zapisem zawartym w umowie o ryczałtowym wynagrodzeniu netto w wysokości 1.170.838,20 zł oraz z obowiązującą stawką podatku od towarów i usług w wysokości 22 %, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).
W dniu 08.09.2004 r. Starostwo Powiatowe w S........ dokonało zapłaty w wysokości 1.252.796,87 zł (uwzględniając podatek od towarów i usług według stawki 7 %), jednocześnie odmówiło zapłaty wyższej kwoty, obejmującej podatek od towarów i usług według stawki 22 %. W związku z powyższym Przedsiębiorstwo prosi o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącego prawidłowości zastosowanej stawki podatku od towarów i usług do wykonanych usług w wysokości 22 %, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Przedsiębiorstwo wyraża pogląd, że zastosowana stawka podatku od towarów i usług w wysokości 22 % jest prawidłowa, pomimo, że w trakcie zawierania umowy o wykonanie tych usług obowiązywała stawka 7 %.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w S... mając na uwadze powyższe, tj. stan faktyczny wynikający z wniosku oraz obowiązujące przepisy prawa podatkowego, poniżej przedstawia stanowisko w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu tym podatkiem podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Od dnia 01.05.2004 r. w związku z wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), z wyjątkiem tych, które weszły w życie w terminach wcześniejszych, w przypadku wykonania niektórych czynności zmianie uległa wysokość stawek podatku, a także wykonanie przez podatnika czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, powoduje obowiązek rozliczenia podatku według stawek obowiązujacych w dniu wykonania tej czynności, a nie wynikającej z podpisanej umowy.
Tak więc bez względu na termin podpisania umowy, w sytuacji gdy roboty zakończone zostały po 01.05.2004 r., a wysokość stawki podatku uległa zmianie, o wysokości tej stawki decyduje moment powstania obowiązku podatkowego w podatku od towarów i usług. W konkretnym przypadku obowiązek podatkowy powstał w momencie zapłaty, tj. 08.09.2004 r. Mając na uwadze powyższe, Spółka zastosowała prawidłową stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 22 %, zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług.
Należy nadmienić, że przepisy przejściowe nie przewidują możliwości stosowania stawki obniżonej do tego rodzaju robót, realizowanych na podstawie umów zawartych przed wejściem w życie ww. ustawy o podatku od towarów i usług. Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązujacego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Nie jest ona wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia, zgodnie z art 14b § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa.