Temat interpretacji

Działając na podstawie art. 14a § 1, § 3, i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U z 2005 r. Nr 8, poz. 60) oraz art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brzozowie, po rozpatrzeniu pisemnego wniosku z dnia 17.01.2005 r. znak RP.0541/1/05 (data wpływu 19.01.2005 r.) wraz z jego pisemnym uzupełnieniem z dnia 27.01.2005 r. (data wpływu 02.02.2005 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów wyżej wymienionej ustawy o podatku od towarów i usług - odnośnie opodatkowania rocznych opłat z tytułu ustanowienia prawa trwałego zarządu postanawia uznać przedstawione w podaniu stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe.

W dniu 19.01.2005 r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brzozowie pisemny wniosek Starosty z dn. 17.01.2005 r. znak RP.0541/1/05 (uzupełniony pismem z dnia 27.01.2005 r. - data wpływu 02.02.2005 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) odnośnie opodatkowania rocznych opłat z tytułu ustanowienia prawa trwałego zarządu. W wyżej wymienionym podaniu wnioskodawca przedstawił stan faktyczny sprawy następująco:
Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy. W tak sformułowanej definicji świadczenia usług mieściłoby się również ustanowienie prawa trwałego zarządu. Trwały zarząd w myśl art. 43 ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603) jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną. Ustanowienie trwałego zarządu następuje w drodze decyzji administracyjnej wydawanej przez starostę w odniesieniu do gruntów Skarbu Państwa lub przez zarząd powiatu w odniesieniu do gruntów powiatowych. Za nieruchomość oddaną w trwały zarząd pobiera się opłaty roczne. W opisanym stanie faktycznym sprawy wnioskodawca ma wątpliwości czy opłaty roczne za trwały zarząd podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a w przypadku odpowiedzi twierdzącej, czy kwota należnego podatku mieści się już w ustalonej opłacie, czy też podatek ten należy do opłaty doliczyć.

Własne stanowisko wnioskodawcy:
Zdaniem pytającego opłaty roczne z tytułu trwałego zarządu nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 15 ust. 6 cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brzozowie mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny przedmiotowej sprawy uznał stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe.

Zgodnie z art. 11 i 12 ustawy z dnia 21.01.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 261, poz. 2603) organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami jest starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej i jest on zobowiązany do gospodarowania nieruchomościami w sposób zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki. W myśl art. 43 ust. 1 i 5 oraz art. 45 ust. 1 i 2 wymienionej w poprzednim zdaniu ustawy trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną. Nieruchomości stanowiące przedmiot własności lub przedmiot użytkowania wieczystego Skarbu Państwa oddaje się w trwały zarząd państwowej jednostce organizacyjnej, przy czym trwały zarząd ustanawia właściwy organ w drodze decyzji, która powinna określać m.in. wysokość opłaty z tytuły trwałego zarządu.

W myśl art. 15 ust. 6 na wstępie cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Zatem oddanie przez wnioskodawcę w trwały zarząd nieruchomości (w drodze decyzji administracyjnej) na rzecz państwowej jednostki organizacyjnej w oparciu o wyżej przytoczone przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami jest czynnością, o której mowa w art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług. Stąd też określone w wydanej przez wnioskodawcę decyzji administracyjnej opłaty roczne z tytułu oddania nieruchomości w trwały zarząd nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Powyższa interpretacja jest aktualna wg stanu prawnego, obowiązującego na dzień jej wydania i do czasu zmiany stanu prawnego lub stanu faktycznego przedstawionego przez pytającego.

Interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast organy podatkowe i kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.