Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego Kraków - Stare Miasto działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8. poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu Państwa wniosku z dnia 03.08.2005 r. (wpł. 04.08.2005 r.) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko Podatnika jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Stan faktyczny:
X jest państwową jednostką budżetową, podległą bezpośrednio Ministerstwu Środowiska. Wykonując w imieniu Ministra Środowiska prawa właścicielskie w stosunku do wód publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa, w tym dla działek pokrytych wodami publicznymi. X zawiera umowy oddania w użytkowanie gruntów pokrytych wodami za opłatą roczną. Wysokość opłaty rocznej ustalana jest w oparciu o stawkę określoną w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości opłat rocznych za oddanie w użytkowanie gruntów pokrytych wodami (Dz. U. Nr 239, poz. 2036 ze zm.). X z tytułu oddania w użytkowanie gruntów pokrytych wodami, do stawek opłaty rocznej dolicza 22% podatku od towarów i usług .

Zapytanie podatnika dotyczy kwestii, czy należy naliczyć podatek VAT od opłat rocznych za oddanie w użytkowanie gruntów pokrytych wodami ?

Ocena prawna stanowiska Podatnika:

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U Nr 54. poz. 535 ze zm.), nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Stosownie do treści art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229 ze zm.) grunty pokryte wodami stanowiące własność Skarbu Państwa, niezbędne do realizacji przedsięwzięć związanych z :
1. energetyką wodną,
2. transportem wodnym,
3. wydobywaniem kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów lub wycinaniem roślin z wody,
4. wykonaniem infrastruktury transportowej,
5. wykonaniem infrastruktury przemysłowej, komunalnej lub rolnej,
6. działalnością usługową służącą do innych celów niż określone w pkt 6
- oddaje się w użytkowanie za opłatą roczną, z zastrzeżeniem ust. 3.
Umowa użytkowania wymaga formy pisemnej, może zostać rozwiązana przez każdą ze stron w przypadku cofnięcia lub wygaśnięcia albo ograniczenia pozwolenia wodnoprawnego. Ponadto w art. 20 ust. 7 ustawy Prawo wodne postanowiono, że w sprawach nie uregulowanych dotyczących użytkowania stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego.

X sprawując prawa właścicielskie w imieniu Ministerstwa Środowiska zawiera umowy z użytkownikami gruntów pokrytych wodami i zgodnie z tymi umowami pobiera roczne opłaty z tytułu użytkowania tych gruntów oraz nalicza z lego tytułu podatek od towarów i usług. X działa zatem jako strona umów cywilnoprawnych. Tym samym uznaje się, że z tego tytułu są Państwo podatnikiem podatku od towarów i usług, a wykonywane czynności - oddanie w użytkowanie gruntów pokrytych wodami za roczną opiatę - podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na zasadach określonych w przepisach regulujących pobór tego podatku.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 8 ust. 1 powołanej ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towaróww rozumieniu art. 7.

Ponieważ oddanie w użytkowanie gruntów pokrytych wodami jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu i nie jest dostawą towarów należy uznać, że jest ono świadczeniem usług w rozumieniu cytowanego przepisu art. 8 ust. 1 ustawy.Od 01.05.2004 r. - oddanie w użytkowanie gruntów pokrytych wodami podlega opodatkowaniu 22% stawką podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podstawą opodatkowania jest obrót z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, traci moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących,
- nie jest wiążąca dla podatnika/płatnika/inkasenta/następcy prawnego podatnika/osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Pouczenie:

Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków - Stare Miasto w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.