Temat interpretacji
dotyczy: informacji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Gorlicach z dnia 13.07.2004 r., nr PP-443/87/2004 w sprawie stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług.
Dokonując na podstawie art. 14 b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 137, poz. 926 ze zm.) weryfikacji ww. informacji, Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie uzupełnia zawartą w niej ocenę prawną.
Z opisanego w zapytaniu stanu faktycznego wynika, że Zarząd Gminy (...) pobiera opłaty za korzystanie z Cmentarza Komunalnego w (...), których wysokość została ustalona uchwałą nr 5/3/99 z dnia 18.01.1999 r.Złożone zapytanie dotyczy oceny czy do ustalonych przez Zarząd Gminy (...) opłat za korzystanie z Cmentarza Komunalnego powinien być naliczany podatek VAT i w jakiej wysokości.
Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cyvilnoprawnych.W przypadku gdy należność (opłata) ma charakter należności publicznoprawnej stanowiatcej dochód publiczny, pobieranej na podstawie i w wysokości określonej przepisami prawa przez upoważniony organ władzy publicznej realizujący zalania publiczne, to w zakresie poboru tej należności (opłaty) organ władzy publicznej
i urząd obsługujący ten organ nie jest podatnikiem podatku VAT.
Jeżeli zatem opłata za korzystanie z Cmentarza Komunalnego w (...) - pobierana przez zarządcę, o którym mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 31.01.1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2000 r. nr 23, poz. 295) w wykonaniu zadań nałożonych na Gminę przepisem art. 7 ust. 1 pkt. 13 ustawy z dnia 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (D. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) - ma charakter świadczeniapublicznoprawnego, to jej wartość nie stanowi obrotu podlegającego opodatkowaniu podatkiem VAT. Jeżeli natomiast opłata, o której mowa jest pobierana na- podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej z podmiotem wnoszącym opłatę, to stanowi ona dla Gminynależność za świadczenie, o którym mowa w art. 8 ust. 1 w/w ustawy, tj. usługę podlegającą opodatkowaniu zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 1 pkt. 1 tej ustawy.