Temat interpretacji
Należy stwierdzić, że o ile usługi telewizji kablowej polegające na reemisji programów telewizyjnych po dokonaniu stosownej opłaty przez pacjentów szpitali mieszczą się pod symbolem PKWiU 61.10.5 jako Usługi radia i telewizji kablowej i nie stanowią sprzedaży praw licencyjnych, to od dnia 1 stycznia 2011 r. podlegają opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z art. 146a pkt 2 ustawy i poz. 169 załącznika nr 3 do ustawy z uwzględnieniem wyłączenia zawartego w poz. 169 tego załącznika.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 2 sierpnia 2011 r. (data wpływu do Izby Skarbowej w Łodzi 9 sierpnia 2011 r. i do Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim 12 sierpnia 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej od 1 stycznia 2011 r. dla usług telewizji kablowej polegających na reemisji programów telewizyjnych po dokonaniu stosownej opłaty przez pacjentów szpitali jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 9 sierpnia 2011 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej od 1 stycznia 2011 r. dla usług telewizji kablowej polegających na reemisji programów telewizyjnych po dokonaniu stosownej opłaty przez pacjentów szpitali.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony o opłatę wniesioną w dniu 25 października 2011 r.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:
Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W ramach prowadzonej działalności gospodarczej jest dostawcą usług telewizji kablowej. Usługi w zakresie płatnego odbioru programów telewizyjnych świadczone są w pomieszczeniach szpitalnych. Płatnikiem odbioru programów telewizyjnych są wyłącznie pacjenci szpitali, którzy w celu odbioru programów dokonują zapłaty w formie wrzutu monet do aparatów wrzutowych. Do świadczenia tego rodzaju usług niezbędne było wykonanie sieci kablowej w budynkach szpitali oraz zainstalowanie telewizyjnej stacji czołowej wraz z zespołem anten, wyposażenie sal przeznaczonych na pobyt pacjentów w odbiorniki telewizyjne i czasomaty. W ramach prowadzonej działalności gospodarczej Wnioskodawca dokonuje opłat praw autorskich od zbiorowego odbioru programów telewizyjnych przez pacjentów.
Do tej pory Wnioskodawca rozliczał uzyskane przychody z tytułu świadczenia usług telewizji kablowej w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2010 r. stawką 22%, a w okresie od 1 stycznia 2011 r. do nadal stawką 23% podatku od towarów i usług.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie.
Jaka jest prawidłowa stawka podatku od towarów i usług za usługi telewizji kablowej polegającej na reemisji programów telewizyjnych po dokonaniu stosownej opłaty przez pacjentów szpitali w okresie od 1 stycznia 2011 r. do chwili obecnej...
Zdaniem Wnioskodawcy, usługi wykonywane w ramach prowadzonej działalności gospodarczej polegające na reemisji programów telewizyjnych w sieci kablowej mieszczą się w zakresie usług telewizji kablowej (obecnie PKWiU 2008 - odpowiednio 61.10.51.0 i 61.10.52.0) i na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz pozycji 169 załącznika nr 3 do ww. ustawy stawką 8%.
Wnioskodawca rozliczał uzyskane przychody z tytułu świadczenia usług telewizji kablowej w okresie od 1 stycznia 2011 r. do chwili obecnej stawką 23%. Jednakże zdaniem Zainteresowanego stosowanie stawki podatku VAT w wysokości 23% dla usług telewizji kablowej wykonywanych przez firmę Wnioskodawcy nie ma odzwierciedlania w obowiązujących przepisach prawa a konkretnie w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).
Stanowisko takie w ocenie Wnioskodawcy potwierdza interpretacja indywidualna z dnia 11 sierpnia 2009 r. wydana przez Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu sygn. ILPPI/443-801/09-27/AI, jak również interpretacja indywidualna z dnia 30 września 2010 r. wydana przez
Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach sygn. IBPP2/443-577/10/WN - zwłaszcza druga interpretacja jest istotna gdyż opisuje bardzo zbliżony stan faktyczny również dotyczący stawki podatku od towarów i usług z tytułu świadczenia usług telewizji kablowej.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177 poz. 1054), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Jak stanowi art. 7 ust. 1 ustawy, w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2011 r., przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel ().
W myśl art. 2 pkt 6 ustawy, przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
Z treści art. 8 ust. 1 ustawy wynika, iż przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ().
Stosownie do treści obowiązującego od dnia 1 stycznia 2011 r. art. 5a ustawy, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.
Ponadto zgodnie z treścią rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 października 2008r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 ze zm.), do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług, od dnia 1 stycznia 2011r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną tym rozporządzeniem.
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
W myśl art. 146a pkt 1 ustawy w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.
Zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział jednak opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi oraz zwolnienia od podatku.
Stosownie do art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1. W okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f ustawy, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz w tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8% (art. 146a pkt 2 ustawy).
W załączniku nr 3 do ustawy stanowiącym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, w poz. 169 symbol PKWiU ex 61.10.5 wymieniono usługi radia i telewizji kablowej, z oznaczeniem, iż pozycja ta nie dotyczy usług reklamowych i promocyjnych.
Oznaczenie PKWiU ex stosownie do art. 2 pkt 30 ustawy oznacza zakres wyrobów lub usług węższy niż określony w danym grupowaniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług. Umieszczenie tego dopisku przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania zwolnienia lub obniżonej stawki podatku VAT tylko do usług należących do wymienionego grupowania statystycznego, spełniającego określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce nazwa usługi. Zatem, wynikająca z konkretnego załącznika stawka VAT lub zwolnienie dotyczy wyłącznie danej usługi z danego grupowania.
Z treści wniosku wynika, iż Wnioskodawca będąc zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług w ramach prowadzonej działalności gospodarczej jest dostawcą usług telewizji kablowej. Usługi w zakresie płatnego odbioru programów telewizyjnych świadczone są w pomieszczeniach szpitalnych. Płatnikiem odbioru programów telewizyjnych są wyłącznie pacjenci szpitali, którzy w celu odbioru programów dokonują zapłaty w formie wrzutu monet do aparatów wrzutowych. Do świadczenia tego rodzaju usług niezbędne było wybudowanie sieci kablowej w budynkach szpitali oraz zainstalowanie telewizyjnej stacji czołowej wraz z zespołem anten, wyposażenie sal przeznaczonych na pobyt pacjentów w odbiorniki telewizyjne i czasomaty. W ramach prowadzonej działalności gospodarczej firma Wnioskodawcy dokonuje opłat praw autorskich do zbiorowego odbioru programów telewizyjnych. Ponadto Wnioskodawca uznał, że wykonywane świadczenia polegające na reemisji programów telewizyjnych w sieci kablowej dla pacjentów szpitala mieszczą się w zakresie usług telewizji kablowej i zgodnie z PKWiU obowiązującą dla celów VAT od 1 stycznia 2011 r. sklasyfikowane są pod symbolem 61.10.51.0 i 61.10.52.0.
Odnosząc zatem przedstawiony stan prawny do opisanego stanu faktycznego należy stwierdzić, że o ile usługi telewizji kablowej polegające na reemisji programów telewizyjnych po dokonaniu stosownej opłaty przez pacjentów szpitali mieszczą się pod symbolem PKWiU 61.10.5 jako Usługi radia i telewizji kablowej i nie stanowią sprzedaży praw licencyjnych, to od dnia 1 stycznia 2011 r. podlegają opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z art. 146a pkt 2 ustawy i poz. 169 załącznika nr 3 do ustawy z uwzględnieniem wyłączenia zawartego w poz. 169 tego załącznika.
Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.
Jednocześnie tut. Urząd informuje, iż w części dotyczącej stawki podatku obowiązującej w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2010 r. dla usług telewizji kablowej polegających na reemisji programów telewizyjnych po dokonaniu stosownej opłaty przez pacjentów szpitali wydane zostało odrębne rozstrzygnięcie.
Należy zauważyć, iż podana przez Wnioskodawcę klasyfikacja, została potraktowana jako element stanu faktycznego, bez dokonywania oceny jej prawidłowości. Podkreślić bowiem należy, że tut. Organ nie jest właściwy do weryfikacji poprawności dokonanej przez Wnioskodawcę klasyfikacji usług, według PKWiU, gdyż zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1, poz. 11) zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje swoje towary i usługi według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej. W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania wyrobu lub usługi zainteresowany podmiot może zwrócić się o udzielenie informacji w tym zakresie do Urzędu Statystycznego. Tak więc to Podatnika obciąża obowiązek i ryzyko prawidłowego sklasyfikowania wyrobu lub usługi, a w razie wątpliwości Podatnik może w tym zakresie zwrócić się do Urzędu Statystycznego w Łodzi, ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, ul. Kośnego 70, 45-372 Opole, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Łodzi, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim, ul. Wronia 65, 97-300 Piotrków Trybunalski.
Referencje
IPTPP2/443-468/11-3/IR, interpretacja indywidualna
Wniosek ORD-IN
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi