Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 216, art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej - ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Puławach postanawia, że prawidłowe jest stanowisko podatnika zawarte we wniosku z dnia 01.09.2005 r., który wpłynął 01.09.2005 r., w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług środków stanowiących pomoc na dofinansowanie realizowanego projektu.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 01.09.2005 r. do tut. Urzędu wpłynął wniosek podatnika z dnia 01.09.2005 r., o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług dotacji podmiotowej. Wniosek uzupełniono w dniu 19.09.2005 r.

Podatnik przedstawiając stan faktyczny podał, że jest państwową jednostką organizacyjną posiadającą osobowość prawną i działa od 1 stycznia 2005 r. na podstawie ustawy z dnia 22 października 2004 r. o jednostkach doradztwa rolniczego (Dz. U. Nr 251, poz. 2507). Do jego zadań należy między innymi prowadzenia szkoleń oraz pomoc rolnikom przy ubieganiu się o przyznanie pomocy finansowanej lub współfinansowanej ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych instytucji krajowych lub zagranicznych (art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. g ustawy o jednostkach doradztwa rolniczego). Zadania określone w art. 4 ust. 2 ustawy podatnik realizuje nieodpłatnie (art. 4 ust 3). Na wykonanie zadań z zakresu doradztwa rolniczego, o którym mowa w art. 4 ust 2 ustawy podatnik otrzymuje dotację podmiotową (art. 11 ust. 2). Działalność finansowa podatnika podlega ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych.

W dniu 11 marca 2005 r. w Warszawie między Fundacją Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA) a podatnikiem została zawarta umowa o dofinansowanie realizowanego projektu w zakresie wsparcia zmian i dostosowań w sektorze rolno - żywnościowym oraz wsparcia doradztwa rolniczego (kserokopię załączono). Realizacja projektu polega na kompleksowym świadczeniu usług doradczych. Do dnia 16.09.2005 r. podatnik nie otrzymał środków wynikających z umowy.

Jak w świetle przepisów art. 29 ust. 1 i art. 19 ust. 21 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) należy traktować pomoc na dofinansowanie realizowanego projektu?

Zdaniem podatnika środki te nie mogą być wliczane do obrotu podlegającego opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Puławach udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego informuje, że:

W myśl art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczonych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.

Zgodnie z art. 19 ust. 21 cyt. ustawy obowiązek podatkowy z tytułu należnych na podstawie odrębnych przepisów dotacji, subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze powstaje z chwilą uznania rachunku bankowego podatnika. W przypadku uznania rachunku bankowego podatnika zaliczką z tytułu dotacji, subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze obowiązek podatkowy powstaje w tej części.

Naczelnik Urzędu w Puławach podziela stanowisko podatnika i stwierdza, że środki stanowiące pomoc na dofinansowanie realizowanego projektu nie stanowią obrotu, o którym mowa w art. 29 ust. 1 ustawy, czyli nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ nie mają bezpośredniego wpływu na cenę (kwotę należną) usług świadczonych przez podatnika - usługi w tym zakresie świadczone są nieodpłatnie. W związku z tym w stosunku do tych środków nie powstanie obowiązek podatkowy na podstawie art. 19 ust. 21 ustawy.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie tego zdarzenia. Nie jest ona wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Puławach w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.

Do ewentualnego zażalenia należy załączyć znaczki skarbowe: za 5,00 zł od zażalenia oraz po 0,50 zł od każdego załącznika.