Temat interpretacji
W odpowiedzi na zapytanie z dnia 20 maja 2004 r. (data wpływu do Urzędu Skarbowego - 25 maja 2004 r.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Żaganiu działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 , poz. 926 ze zm.) wyjaśnia, co następuje.
W złożonym zapytaniu Podatnik - Zakład Gospodarki Mieszkaniowej zwrócił się o udzielenie odpowiedzi w sprawie rozliczania dostaw ciepła, wody i odprowadzania ścieków oraz wywozu nieczystości w gminnych lokalach we wspólnocie mieszkaniowej. Z przedstawionego w zapytaniu stanu faktycznego wynika, że Podatnik jest zarządcą części wyodrębnionych wspólnot mieszkaniowych oraz że wyodrębnione wspólnoty mieszkaniowe nie są płatnikiem podatku VAT i nie wystawiają faktur tylko rachunki obciążeniowe za usługę zarządzania nieruchomością oraz za media.Zdaniem Podatnika rozliczanie ww. usług nie jest wykonywaniem czynności zarządu nieruchomością na rzecz właścicieli, a zaliczki wpłacone przez mieszkańców nie podlegają opodatkowaniu, ponieważ nie stanowią obrotu tylko partycypację członków w kosztach wspólnoty.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Wspólnota, a więc jej członkowie nie dokonują dostawy w rozumieniu w/cyt. ustawy o podatku od towarów i usług na rzecz samych siebie poprzez zapłatę zaliczek z tytułu kosztów utrzymania własnych lokali, np. z tytułu opłat za ogrzewanie, wodę, dostawę energii i odprowadzanie ścieków. Ponieważ stroną umowy o dostawę mediów jest co do zasady wspólnota mieszkaniowa reprezentowana przez zarząd, tym samym brak jest uzasadnienia do fakturowania wewnętrznych rozliczeń między wspólnotą a jej członkami. Wspólnota dostarczając media swoim członkom nie dokonuje więc dostawy w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, a więc czynności obciążania właścicieli lokali kosztami za zakupione media nie podlegają ustawie o podatku od towarów i usług. W takich przypadkach Wspólnota reprezentowana przez zarząd ściągając należności od jej członków winna wystawiać noty obciążeniowe lub rachunki. W świetle powyższego stanowisko Podatnika wyrażone w złożonym zapytaniu, iż zaliczki wpłacone przez mieszkańców - członków wspólnoty na pokrycie dostaw ww. mediów nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług jest prawidłowe