Temat interpretacji

Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach, na żądanie strony z dnia 15.06.2004 r. (wpłynęło w dniu 18.06.2004 r.) - udziela pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz 535) - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatna dostawa towarów, do których od dnia 1 maja 2004 r. zaliczane są również grunty. W myśl art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy - zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych, innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.
Wg art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) - ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobu zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (art. 4 ust 2 w/w ustawy).
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) wprowadza definicję obiektu budowlanego, przez który rozumie się między innymi - budowlę stanowiącą całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami. Natomiast przez budowlę rozumie się każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak m. in. drogi, zbiorniki.

Jeśli więc Gmina dokonuje sprzedaży gruntów niezabudowanych na rzecz Skarbu Państwa pod budowę zbiornika wodnego i drogi krajowej - wówczas sprzedaż tych gruntów nie może korzystać ze zwolnienia określonego w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż są to tereny przeznaczone pod zabudowę, a tym samym podlegają opodatkowaniu wg stawki 22%.
Natomiast w przypadku gdy Gmina dokonuje sprzedaży gruntów niezabudowanych osobom fizycznym, a grunty te nie posiadają aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego i w obowiązującym studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego tereny te były i są przeznaczone pod zabudowę mieszkalną - wówczas zdaniem tut. Organu podatkowego - również ta sprzedaż podlega opodatkowaniu wg stawki 22%.