Temat interpretacji

Działając na podstawie art. 14a § 1, § 3 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 1, art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 8.08.2005 r. znak: L.dz. ZGK-62/2005, z datą wpływu do tutejszego Urzędu Skarbowego - 12.08.2005 r., uzupełnionego pismem z dnia 29.08.2005 r. znak: L.dz. ZGK-64/2005 oraz pismem z dnia 3.10.2005 r. znak: L.dz. ZGK-69/2005 o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Leżajsku postanawia uznać stanowisko Wnioskodawcy w jego indywidualnej sprawie za prawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku.

W dniu 2.08.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Leżajsku wpłynął wniosek Zakładu Gospodarki Komunalnej w K. znak: L.dz. ZGK-62/2005, uzupełniony pismem z dnia 29.08.2005 r. znak: L.dz. ZGK-64/2005 oraz pismem z dnia 3.10.2005 r. znak: L.dz. ZGK-69/2005 w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług.

Jednostka informuje, że uchwałą Rady Gminy w K. została ustalona opłata za zezwolenie na przyłączenie się do istniejącej gminnej sieci wodociągowej gospodarstw, które nie partycypowały wcześniej w kosztach budowy tych wodociągów. Przyłącza dotyczą budynków mieszkalnych już istniejących i nowo wybudowanych. Powyższe opłaty pobierane są przez Zakład Gospodarki Komunalnej w K. Otrzymane środki za zezwolenie na przyłącza przeznaczane są na bieżące wydatki związane z remontami i konserwacją sieci wodociągowej. Zdaniem Wnioskodawcy przedmiotowe opłaty związane są z usługami rozprowadzania wody PKWiU 41.00.2. Osoba ubiegająca się o wykonanie przyłącza zwraca się do Zakładu Gospodarki Komunalnej z wnioskiem o wydanie warunków technicznych przyłącza wodociągowego. Kierownik Zakładu wydaje warunki techniczne do projektowania i budowy przyłącza wodociągowego, określając w nich miejsce włączenia do sieci wodociągowej i opis przyłącza.

W dniu 6.06.2005 r. Strona zwróciła się do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi o podanie właściwego symbolu klasyfikacji przedmiotowej usługi. W odpowiedzi Jednostka uzyskała opinię, że przedmiotowe opłaty nie stanowią kryterium klasyfikacyjnego, a wydanie zezwolenia na wykonanie przyłącza wodociągowego nie jest odrębnie klasyfikowane i mieści się w ramach działalności podstawowej jednostki.

W przedstawionym stanie faktycznym Wnioskodawca wnosi o udzielenie odpowiedzi dotyczącej wysokości stawki podatku od towarów i usług na pobieraną opłatę za zgodę na przyłączenie się do istniejących wodociągów gminnych. Jednostka opierając się na opinii wydanej przez Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi jest zdania, iż przedmiotowa usługa winna być opodatkowana 7% stawką podatku od towarów i usług jako usługi w zakresie rozprowadzania wody (PKWiU 41.00.2) ? działalność podstawowa, statutowa Zakładu.

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego oraz obowiązującego stanu prawnego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Leżajsku udziela następującej interpretacji.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Art. 8 ust. 1 cytowanej ustawy stanowi, że przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej,

2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji,

3. świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

W świetle art. 8 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy czynności przyłączenia do sieci wodociągowej należy kwalifikować jako świadczenie usług. Natomiast opłata za zezwolenie na przyłączenie się do sieci wodociągowej jako nierozerwalnie związana z usługami rozprowadzania wody PKWiU 41.00.2 podlega opodatkowaniu 7% stawką podatku od towarów i usług, zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.