Temat interpretacji
Działając na podstawie art. 14 a ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 137 poz. 926 ze zmianami) w oparciu o opisany stan faktyczny Naczelnik Urzędu Skarbowego w Garwolinie informuje :
Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54 poz. 535) podstawowa stawka podatku VAT wynosi 22% i obowiązuje dla wszystkich czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, za wyjątkiem tych, które zostały jednoznacznie wyłączone z tego kręgu i poddane opodatkowaniu stawkami niższymi.W świetle art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a w/w ustawy z dnia 11.03.2004r. w okresie od dnia przystąpienia Polski do Unii Europejskiej do dnia 31.12.2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.W myśl ust. 2 przywołanego art. 146, przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.
Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego (art. 2 pkt 12 cyt. ustawy), rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w PKOB 111 - budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie : budynki Kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta RP.
Natomiast w myśl ust. 3 cyt. wyżej art. 146 przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się :1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych;2. urządzenia i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, zieleń i małą architekturę;3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczania ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.
W świetle powyższego, zdaniem tutejszego Organu, do robót budowlano - montażowych związanych z wymianą sieci wodociągowej oraz wymianą przyłączy do budynków mieszkalnych można zastosować 7% stawkę podatku VAT. Jeżeli przebudowa chodnika realizowana jest jako jedna inwestycja, tj. łącznie z wymianą wodociągu, to całość robót opodatkowana jest jedną stawką podatku VAT. Natomiast remont infrastruktury towarzyszącej podlega opodatkowaniu stawką podstawową, tj. 22%. Wynika to brzmienia art. 146 ust. 2, który oprócz robót budowlanych dotyczących inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej wymienia tylko remonty obiektów budownictwa mieszkaniowego. Ponadto droga wojewódzka jest drogą publiczną (ogólnodostępną) i służy nie tylko mieszkańcom położonych wzdłuż niej budynków mieszkalnych, ale również innym jej użytkownikom, a także użytkownikom tylko przejeżdżającym przez miejscowość. Oznacza to, że modernizacji pasa drogowego, a w tym wypadku wymiany chodnika stanowiącego pas drogi wojewódzkiej, nie można uznać za związaną z budownictwem mieszkaniowym jak też za infrastrukturę towarzyszącą.
Niniejszej odpowiedzi udzielono w oparciu o aktualny stan prawny oraz stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu.