Temat interpretacji
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (jedn. tekst z dnia 4 stycznia 2005 roku Dz. U. Nr 8, poz. 60), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 31.03.2005 roku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie opodatkowania podatkiem VAT czynności wstępnych likwidacji szkód i ich wyceny
stwierdzam, że:
stanowisko przedstawione w tym wniosku jest nieprawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.
Uzasadnienie
Stan faktyczny:
Podatnik prowadzi działalność gospodarczą polegającą na wykonywaniu usług rzeczoznawstwa na zlecenie Spółki prowadzącej działalność pomocniczą związaną z ubezpieczeniami. W ramach swojej działalności Spółka otrzymuje od firm ubezpieczeniowych lub innych podmiotów zaangażowanych, w tym firm brokerskich, transportowych, spedycyjnych lub od innych firm rzeczoznawczych, zlecenia na wykonanie oględzin i dokonanie wyceny szkody powstałej w transporcie, określenie przyczyny powstania szkody ze wskazaniem strony odpowiedzialnej za jej powstanie, oględzin miejsc składowania towarów, itp. oraz szkód majątkowych.
Czynności wykonywane przez podatnika polegają na udaniu się na miejsce wystąpienia szkody i poddaniu oględzinom uszkodzonego mienia, w tym zebraniu wszelkich dostępnych informacji na temat okoliczności powstania szkody, jej przyczyn, rozmiaru, kompletowaniu dokumentów związanych ze szkodą jak również sporządzeniu dokumentacji fotograficznej. Na podstawie zgromadzonych dokumentów sporządzany jest raport, który następnie wraz z innymi dokumentami dotyczącymi powstałej szkody przekazywany jest do Spółki.
Spółka, od której podatnik otrzymuje zlecenie jest "innym podmiotem", o którym mowa w art. 3 ust. 6 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej, a wykonywane przez Spółkę na rzecz zakładu ubezpieczeń czynności ubezpieczeniowe zawarte są w czynnościach, o których mowa w art. 3 ust. 5 tej ustawy.
Zgodnie z opinią Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi, w/w opisane czynności są sklasyfikowane:
- Wg PKWiU wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 06.04.2004 roku (Dz. U. Nr 89, poz. 844) do grupowania 67.20.10-00.00 "Usługi związane z ubezpieczeniami i funduszami emerytalno-rentowymi"
- Wg PKWiU wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18.03.1997 roku (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.) do grupowania 67.20.10-00.30 "Usługi wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych"
Wyżej opisany stan faktyczny ustalono na podstawie wniosku Podatnika z dnia 31.03.2005 roku oraz zapytania z dnia 09.12.2004 roku.
Pytanie:
Czy wykonywane przez podatnika czynności podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, czy też są od tego podatku zwolnione?
Stanowisko podatnika:
W ocenie podatnika, czynności sklasyfikowane wg PKWiU 67.20.10-00.00 (klasyfikacja wprowadzona rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 06.04.2004 roku) wg obowiązującej ustawy o podatku od towarów i usług są zwolnione z podatku VAT.
Natomiast czynności sklasyfikowane wg PKWiU 67.20.10-00.30 (klasyfikacja wprowadzona rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18.03.1997 roku) wg obowiązującej ustawy o podatku od towarów i usług, zostały wyłączone ze zwolnienia.
W ocenie podatnika, prowadzona przez niego działalność do dnia 1 maja 2004 roku powinna być zwolniona z VAT, po 1 maja 2004 do końca 2005 opodatkowana VAT, od 2006 znów być zwolniona z VAT.
W związku z powyższym, według podatnika, od 1 maja 2004 powinien stosować dla celów podatkowych nową numerację PKWiU tak, aby zachować ciągłość zwolnienia z VAT.
Ocena prawna:
Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Pod poz. 3 załącznika wymienione zostały:
Usługi pośrednictwa finansowego (PKWiU 65-67 z oznaczeniem "ex") z wyłączeniem m.in. usług doradztwa ubezpieczeniowego oraz wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych (PKWiU ex 67.20.10-00.20, -00.30), z wyjątkiem świadczonych przez zakład ubezpieczeń w rozumieniu przepisów o działalności ubezpieczeniowej oraz świadczonych w tym zakresie przez podmioty działające w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń.
Zgodnie z art. 8 ust. 3 w/w ustawy, usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych.
Zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 roku w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. Nr 89, poz. 844), do celów m.in. podatku od towarów i usług, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2005 roku, stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług, o której mowa w § 3, tj. klasyfikację wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 roku w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. Nr 42, poz. 264).
Klasyfikacja ta na gruncie podatku VAT obowiązuje od dnia 01.01.2003 roku.
Brak jest podstaw prawnych do stosowania innych przepisów o statystyce publicznej, niż wskazane powyżej.
Zatem w przedstawionym przez podatnika stanie faktycznym, dla potrzeb ustalenia właściwej stawki podatku od towarów i usług lub zwolnienia od tego podatku, w aktualnym stanie prawnym należy przyjąć, że wykonywane czynności zgodnie z opinią organu statystycznego, mieszczą się w grupowaniu PKWiU 67.20.10-00.30 "Usługi wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych".
Jak wynika z przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, usługi doradztwa ubezpieczeniowego oraz usługi wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych, co do zasady nie są zwolnione od podatku.
Wspomniane wyżej usługi korzystają ze zwolnienia jedynie wówczas, gdy są świadczone przez zakład ubezpieczeń w rozumieniu przepisów o działalności ubezpieczeniowej (art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 22 maja 2003 roku o działalności ubezpieczeniowej - Dz. U. Nr 124, poz. 1151 ze zm.) lub świadczone w tym zakresie przez podmioty działające w imieniu i na rzecz takiego zakładu.
Zakład ubezpieczeń może zlecić wykonanie czynności ubezpieczeniowych innym podmiotom. Czynności te, wykonywane przez te podmioty są traktowane jako czynności ubezpieczeniowe w zakresie, w jakim są wykonywane w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń (art. 3 ust. 6 ustawy o działalności ubezpieczeniowej).
Z treści pisma wynika, że wykonuje Pan czynności podzlecane przez Spółkę, która nie jest zakładem ubezpieczeń w rozumieniu przepisów o działalności ubezpieczeniowej, zatem świadczone przez Pana usługi nie korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na mocy art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT. Usługi te opodatkowane są stawką podatku określoną w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, tj. stawką 22%.
W tym stanie faktycznym i prawnym Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w Gdańsku stwierdza, że stanowisko podatnika, przedstawione we wniosku z dnia 31.03.2005 roku odnośnie zwolnienia od podatku VAT opisanych powyżej czynności wstępnych likwidacji szkód i ich wyceny - jest nieprawidłowe.