Temat interpretacji
Na podstawie art. 14a §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 97, poz. 926 z późn. zm.) odpowiadając na pismo z dnia 11 maja 2004 roku (wpływ do Urzędu 12 maja 2004 r.) uzupełnione pismem z dnia 8 czerwca 2004 r. (wpływ do Urzędu 9 czerwca 2004 r.), Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy informuje.
Stan faktyczny
Powiatowy Ośrodek ... w ... został powołany przez Starostę Bydgoskiego jako gospodarstwo pomocnicze, którego celem jest realizacja zadań nałożonych na Starostę ustawą z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 z późn. zm.). Zadania te zostały określone w art. 7 d cytowanej ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne. W związku z powyższym Powiatowy Ośrodek ... w ... stawia zapytanie, czy wykonywane przez ośrodek usługi na rzecz Starosty Powiatowego w Bydgoszczy są zwolnione od podatku od towarów i usług.
Stan prawny
Zgodnie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), podatnikami są osoby prawne , jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
W myśl art. 15 ust. 6 wyżej cytowanej ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji, których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Zgodnie z §8 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem z dnia 23 czerwca 2004 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 145, poz. 1541) zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej.
W poz. 138 tego załącznika wymieniono usługi w zakresie rozprowadzania wody, natomiast w poz. 153 wymieniono usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne.
Zatem jeżeli Powiatowy Ośrodek ... w ... powołany jako gospodarstwo pomocnicze wykonuje zadania nałożone na Starostę odrębnymi przepisami i nie świadczy usług wymienionych w załączniku nr 3 poz. 138 i 153 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej to świadczenie usług na rzecz Starosty Powiatowego jest zwolnione od podatku od towarów i usług.
Odpowiedź zgodna jest ze stanem prawnym aktualnym na dzień jej udzielenia.