Temat interpretacji

Działając na podstawie art.14a §1 ustawy z dnia 29.08.1997r Ordynacja Podatkowa (Dz.U.Nr 137 poz.926 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Prudniku w odpowiedzi na Pana pismo z dnia 2004.08.13 w sprawie udzielenia odpowiedzi na temat: opodatkowania podatkiem VAT usług wywozu ziemi z wykopów powstałych w trakcie budowy sieci kanalizacyjnej oraz jej powtórnego przywozu ze składowiska do wykopu po ułożeniu rur, informuje co następuje:

Odpowiadając na postawione pytanie należy stwierdzić , że w robotach z zakresu budownictwa wykonywanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej po 1 maja 2004r występują dwie stawki podatkowe: stawka podstawowa, tj. 22% oraz stawka 7%.W myśl art.146 ust.1 pkt.2 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54 poz.535) w okresie do dnia 31 grudnia 2007r stawka obniżona obowiązuje w odniesieniu do:

.robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,

.obiektów budownictwa mieszkaniowego i ich części z wyłączeniem lokali użytkowych.

Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą w myśl art.146 ust.2 cyt. ustawy rozumie się roboty budowlane dotyczące zarówno inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej temu budownictwu jak i remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu w myśl art.146 ust.3 cyt. ustawy rozumie się:

1)sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych

2)urządzenia i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i mała architekturę

3)urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Należy jednakże zaznaczyć, iż zgodnie z § 6 ust.1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97 poz.970 ze zm.) stawkę podatku wymienioną w art.41 ust.1 i 2 oraz w art.146 ust.1 pkt.1 i 2 ustawy obniżą się do wysokości 0% przy świadczeniu usług przez zarejestrowanych podatników oraz imporcie usług, nabywanych za środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w ust.3 i 4 , jeżeli zawarta została pisemna umowa o świadczenie tych usług, zarejestrowana przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.

Za środki finansowe bezzwrotnej pomocy zagranicznej uważa się bezzwrotne środki przekazane polskim podmiotom z budżetu Unii Europejskiej na podstawie umów zawartych z Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, dotyczących:

1)Programu Pomocy w Przebudowie Gospodarczej Europy Środkowej i Wschodniej (PHARE), w tym złotowe fundusze partnerskie powstałe w wyniku realizacji tego programu , a także środki , które zostały przekazane polskim podmiotom na podstawie umów zawartych z nimi przed 1 maja 2004 r na sfinansowanie programów , realizowanych przez te jednostki w ramach Programów Ramowych Unii Europejskiej oraz w ramach innych programów wspólnotowych Unii Europejskiej;

2)Kontraktów zawartych przed dniem 1 maja 2004 r w ramach Przedakcesyjnego Instrumentu Polityki Rolnej (ISPA)

Za środki finansowe bezzwrotnej pomocy zagranicznej uważa się także bezzwrotne środki przekazane polskim podmiotom przez rządy państw obcych lub organizacje międzynarodowe udzielające pomocy na podstawie:

1)umów zawartych z Rządem Rzeczypospolitej Polskiej

2)jednostronnych deklaracji rządów i organizacji międzynarodowych udzielających pomocy

- z wyłączeniem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz przypadków, kiedy umowa nie wyłącza możliwości opłacania podatku ze środków finansowych bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Analizując stan faktyczny należy stwierdzić, iż nie przedłożył Pan tutejszemu organowi zarówno umowy zawartej z firmą zlecającą Panu świadczenie przedmiotowych usług wywozu ziemi jak również umowy zawartej pomiędzy Gminą Jemielnica a głównym wykonawcą robót budowlanych którego jest Pan podwykonawcą na świadczenie usług budowy sieci kanalizacyjnej. W przesłanym piśmie nie zawarto również informacji czy podpisana umowa na budowę sieci kanalizacyjnej jest związana z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu oraz czy została zarejestrowana w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej.

Wobec tego, iż z przesłanego przez Pana pisma nie wynika jednoznacznie czy wykonanie przedmiotowej usługi wywozu ziemi spod wykopu powstałego w związku z budową sieci wodociągowej jest związane z budową infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu oraz że finansowanie budowy pochodzi ze środków o których mowa wyżej, świadczenie zatem przedmiotowych usług wywozu ziemi spod wykopu oraz jego powtórny przywóz w celu zasypania wykopu należy traktować jako usługę transportową która zgodnie z art.41 ust.1 rzeczonej ustawy o podatku od towarów i usług podlega opodatkowaniu wg stawki podstawowej tj. 22%