Temat interpretacji
Działając na podstawie art.14a §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) w odpowiedzi na pismo Strony znak Fn.II-0717/VAT-6/2004 z dn. 29.06.2004 r. (data wpływu do Urzędu 02.07.2004 r.) wyjaśniam, iż zgodnie z art.15 ust.6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Należy zatem wskazać, ze wymienione organy i urzędy są podatnikami podatku od towarów i usług w zakresie czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych.
Przepisami stanowiącymi o zakresie działania i zadaniach gminy są w szczególności przepisy art.6 i 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). W szczególności zadania gminy zgodnie z art.7 ust.1 pkt17-20 w/w ustawy polegają na:wspieraniu i upowszechnianiu idei samorządowej, promocji gminy,współpracy z organizacjami pozarządowymi, współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
Wobec powyższego podstawowym kryterium dla uznania, że gmina jest podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu wykonywania określonych czynności jest aby czynności te były wykonywane na podstawie umowy cywilnoprawnej. W zakresie wykonywania czynności takich jak nieodpłatne przekazanie w ramach wykonywania zadań statutowych osobom trzecim materiałów promocyjnych i upominków okolicznościowych (kwiaty, książki, obrazy), pucharów czy nagród nie zawierane są żadne umowy cywilnoprawne. Tak więc w zakresie wyżej wymienionych czynności, które świadczone są w ramach zadań nałożonych na gminę odrębnymi przepisami prawa, gmina nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
Wobec powyższego stanowisko Strony przedstawione w powyższym piśmie jest prawidłowe.