Stawki podatku obowiązujące dla dostawy wyrobów medycznych oraz towarów i usług towarzyszących. - Interpretacja - ITPP2/443-817/12/RS

Shutterstock
Interpretacja indywidualna z dnia 26.09.2012, sygn. ITPP2/443-817/12/RS, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy

Temat interpretacji

Stawki podatku obowiązujące dla dostawy wyrobów medycznych oraz towarów i usług towarzyszących.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 5 lipca 2012 r. (data wpływu 9 lipca 2012 r.), uzupełnionym w dniu 31 sierpnia 2012 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej dla dostawy wyrobów medycznych oraz towarów i usług towarzyszących - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 9 lipca 2012 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 31 sierpnia 2012 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej dla dostawy wyrobów medycznych oraz towarów i usług towarzyszących.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny i zdarzenie przyszłe.

Spółka prowadzi działalność gospodarczą m.in. w zakresie sprzedaży wyrobów medycznych w rozumieniu ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. Nr 107, poz 679 ze zm), które zostały dopuszczone na zasadach przewidzianych w tej ustawie do obrotu na terytorium Polski. Spółka nabywa te wyroby przeważnie od podmiotu z Niemiec. W przypadku większości wyrobów medycznych, dokonuje ich dostawy i instalacji wraz z wyposażeniem oraz innymi elementami (obie grupy zwane dalej dodatkowymi elementami), które są niezbędne do prawidłowej instalacji i, zgodnego z wymaganiami klienta, działania sprzedawanego wyrobu medycznego. Dodatkowe elementy Spółka nabywa również od innych dostawców niż dostawcy wyrobów medycznych, z uwagi na niższą cenę, krótszy termin dostawy, obsługę urządzenia w języku polskim, itp. Celem większości umów zawartych przez Spółkę z klientami jest dostawa (instalacja i szkolenie) wyrobu medycznego. Podpisanie umowy jest najczęściej poprzedzone postępowaniem przetargowym, w którego dokumentacji zamawiający zawsze określa jednoznacznie przedmiot zamówienia jako wyrób medyczny i żąda stosownej dokumentacji. Oferty przetargowe dostawców muszą być zgodne ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, stanowiących podstawowy dokument przetargowy. Spółka dokonuje sprzedaży:

  1. Aparatów medycznych (wraz z ich instalacją, uruchomieniem i szkoleniem użytkownika), które są wyrobami medycznymi w rozumieniu ustawy z dnia 20 maja 2010 r., na które posiada certyfikat zgodności wystawiony przez wytwórcę. Z natury rzeczy, każdy z nich musi być zainstalowany u klienta. W wielu przypadkach instalacje, w konkretnych warunkach szpitalnych, wymagają zakupów drobnych elementów i usług, które nie są wyrobami medycznymi. Nabywane są najczęściej u lokalnych dostawców i usługodawców ze stawką VAT 23%, ze względu na szybkość i elastyczność dostawy, dostosowanie do polskich norm i standardów oraz niższą cenę na rynku polskim. Instalacje dokonywane są najczęściej przez pracowników Spółki. W przypadku niektórych wyrobów medycznych korzysta z usług wyspecjalizowanych firm instalatorskich. Do certyfikowanych wyrobów medycznych zalicza się rożne aparaty medyczne: do znieczulania, respiratory, inkubatory, monitory medyczne, kolumny i lampy, i inne. Do elementów dodatkowych, bez których niemożliwe jest uruchomienie tych wyrobów i uzyskanie wymaganej funkcjonalności, zalicza się: butle do gazów medycznych, drobne elementy wyposażeniowe i montażowe oraz różnego rodzaju usługi:

  1. usługi elektryczne:

  • prowadzenie okablowania elektrycznego wraz z montażem gniazd pod- lub natynkowych i podłączeniem do istniejącej instalacji elektrycznej,
  • przygotowanie instalacji wyrównawczej (uziemienie) wraz z podłączeniem do istniejącej Infrastruktury ekwipotencjalnej,
  • pomiary wykonanych instalacji;

2. usługi instalacyjne:

  • rozpakowanie towaru z palety,
  • weryfikacja kompletności dostawy i jej zgodności w wymaganiami umowy,
  • zmontowanie urządzenia (dodanie oddzielnie spakowanego lub dostarczonego wyposażenia),
  • zainstalowanie oprogramowania,
  • podłączenie urządzenia do mediów,
  • sprawdzenie działania,
  • szkolenie personelu,
  • wykonanie niezbędnej dokumentacji kontraktowej i powykonawczej;

3. usługi montażowe:

  • połączenie urządzeń tego samego typu w system (połączenie okablowania, wykonanie ustawień sieciowych),
  • przymocowanie urządzeń do ścian nośnych, szyn, kolumn i paneli,
  • montaż listew naściennych do prowadzenia okablowania sieciowego i elektrycznego,
  • montaż skrzynek lub szaf teletechnicznych,
  • demontaż i montaż paneli sufitowych w celu poprowadzenia okablowania w przestrzeni międzysufitowej;

4. usługi sieciowe:

  • prowadzenie okablowania sieciowego wraz z wyprowadzeniem na patch-panele w skrzynkach teletechnicznych oraz montażem gniazd pod- lub natynkowych,
  • pomiary parametrów przygotowanego okablowania;

5. inne:

  • transport do miejsca instalacji lub użytkowania (transport do i na terenie szpitala),
  • rozładunek ze środka transportu,
  • transport windy montażowej do miejsca instalacji i transport powrotny windy montażowej,
  • usunięcie palet i opakowań kartonowych z miejsca instalacji,
  • utylizacja palet i opakowań,
  • prace projektowe związane z montażem w konkretnych warunkach szpitalnych,
  • sporządzanie rysunków i dokumentacji technicznej.

II. Systemów monitorowania parametrów życiowych zawierających oprogramowanie Infinity Central Station (ICS)/ Symphony/Gateway i pakiet Informatycznego Systemu Klinicznego lnnovian. Spółka sprzedaje te systemy w bardzo różnych konfiguracjach, począwszy od prostych zestawów monitorów, po najbardziej zaawansowane, bazujące na specjalistycznym oprogramowaniu medycznym oraz sieciach bezprzewodowych, umożliwiających monitorowanie pacjenta w czasie transportu i telemetryczne. Systemy te dla prawidłowego funkcjonowania muszą być zestawione ze specjalistycznego oprogramowania, które jest wyrobem medycznym w rozumieniu ustawy z dnia 20 maja 2010 r., na które Spółka posiada certyfikat zgodności wystawiony przez wytwórcę oraz dodatkowych elementów - standardowych elementów elektrycznych, sieciowych i komputerowych, które nie są wyrobami medycznymi, nabywane są najczęściej u lokalnych dostawców i usługodawców ze stawką podatku 23% ze względu na polskie czcionki, polskie oprogramowanie, dostosowanie do polskich norm i standardów, szybkość i elastyczność dostawy oraz niższą cenę na rynku polskim. Do certyfikowanego oprogramowania (wyrób medyczny) zalicza się m. in.:

  • ICS - specjalistyczne oprogramowanie służące do monitorowania stanu pacjentów w głównym stanowisku pielęgniarskim - podgląd parametrów życiowych pacjentów z medycznych monitorów przyłóżkowych i telemetrycznych;
  • lnnovian - specjalistyczne oprogramowanie służące do prowadzenia dokumentacji medycznej i zarządzania danymi medycznymi pacjenta - zbierania danych pacjenta z różnych urządzeń, z możliwością ich podglądu z dowolnego komputera z dostępem do sieci szpitalnej - tworzy bazę danych zawierających karty chorobowe pacjenta, dokumentujące historię pobytu w szpitalu, przeprowadzonych badań, parametrów zarejestrowanych przez urządzenia, itp.;
  • Symphony - specjalistyczne oprogramowanie umożliwia przeglądanie danych pacjenta zarejestrowanych przez system monitorowania w celu analizy retrospektywnej, z możliwością ich podglądu z dowolnego komputera z dostępem do sieci szpitalnej;
  • Gateway - specjalistyczne oprogramowanie zapewnia bezpieczne połączenie sieci medycznej z siecią komputerową szpitala w celu wymiany danych medycznych między tymi sieciami, z możliwością ich podglądu z dowolnego komputera z dostępem do sieci szpitalnej.

Do elementów dodatkowych, bez których niemożliwe jest uruchomienie tych programów i uzyskanie wymaganej funkcjonalności, zalicza się: komputery, serwery, akcesoria komputerowe, zasilacze, ekrany, drukarki, urządzenia sieciowe, elementy montażowe, oprogramowanie sieciowe i oprogramowanie użytkownika, itp. oraz różnego rodzaju usługi:

  1. usługi elektryczne:

  • prowadzenie okablowania elektrycznego wraz z montażem gniazd pod - lub natynkowych i podłączeniem do istniejącej instalacji elektrycznej,
  • przygotowanie instalacji wyrównawczej (uziemienie) wraz z podłączeniem do istniejącej infrastruktury ekwipotencjalnej,
  • pomiary wykonanych instalacji.

2. usługi instalacyjne:

  • rozpakowanie towaru z palety,
  • weryfikacja kompletności dostawy i jej zgodności w wymaganiami umowy,
  • zmontowanie urządzenia (dodanie oddzielnie spakowanego lub dostarczonego wyposażenia).
  • zainstalowanie oprogramowania,
  • podłączenie urządzenia do mediów
  • sprawdzenie działania,
  • szkolenie personelu,
  • wykonanie niezbędnej dokumentacji kontraktowej i powykonawczej;

3. usługi montażowe:

  • połączenie urządzeń tego samego typu w system (połączenie okablowania, wykonanie ustawień sieciowych),
  • przymocowanie urządzeń do ścian nośnych, szyn, kolumn i paneli,
  • montaż listew naściennych do prowadzenia okablowania sieciowego i elektrycznego,
  • montaż skrzynek lub szaf teletechnicznych,
  • demontaż i montaż paneli sufitowych w celu poprowadzenia okablowania w przestrzeni międzysufitowej;

    4. usługi sieciowe:

  • prowadzenie okablowania sieciowego wraz z wyprowadzeniem na patch-panele w skrzynkach teletechnicznych oraz montażem gniazd pod- lub natynkowych,
  • pomiary parametrów przygotowanego okablowania;

5. inne:

  • transport do miejsca instalacji lub użytkowania (transport do i na terenie szpitala),
  • rozładunek ze środka transportu,
  • transport windy montażowej do miejsca instalacji i transport powrotny windy montażowej,
  • usunięcie palet i opakowań kartonowych z miejsca instalacji,
  • utylizacja palet i opakowań,
  • prace projektowe związane z montażem w konkretnych warunkach szpitalnych,
  • sporządzanie rysunków i dokumentacji technicznej.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

  1. Jaką stawkę podatku od towarów i usług stosować od dnia 1 stycznia 2011 r. do dostawy aparatów medycznych do znieczulania, respiratorów, inkubatorów, monitorów medycznych, kolumn i lamp i innych (wraz z ich instalacją, uruchomieniem i szkoleniem użytkownika), które są wyrobami medycznymi w rozumieniu ustawy z dnia 20 maja 2010 r., z elementami dodatkowymi, które nie są wyrobami medycznymi, bez których niemożliwe jest uzyskanie wymaganej funkcjonalności, jak: butle do gazów medycznych, drobne elementy wyposażeniowe i montażowe, usługi elektryczne, sieciowe, instalacyjne, montażowe itp....
  2. Jaką stawkę podatku od towarów i usług stosować od dnia 1 stycznia 2011 r. do dostawy systemów monitorowania parametrów życiowych Infinity Central Station (ICS)/Symphony/Gateway i pakietów Informatycznych Systemów Klinicznych lnnovian wraz z dodatkowymi elementami - standardowymi elementami elektrycznymi, sieciowymi i komputerowymi, które nie są wyrobami medycznymi, jak: komputery, serwery, akcesoria komputerowe, zasilacze, ekrany, drukarki, urządzenia sieciowe, elementy montażowe, oprogramowanie sieciowe i oprogramowanie użytkownika, usługi elektryczne, sieciowe, instalacyjne, montażowe itp....

Zdaniem Wnioskodawcy, jeżeli dokonuje dostawy wyrobu medycznego z innym towarami i usługami (elementami dodatkowymi), przy czym wyrób medyczny ma charakter główny do pozostałych czynności, tak jak we wszystkich zaprezentowanych we wniosku przypadkach, ma prawo zastosować do całości stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 8 % dla wszystkich wyrobów medycznych i wymienionych elementów dodatkowych, oprócz usług elektrycznych i sieciowych, które mają charakter usług budowlanych. Fakturowanie usług elektrycznych, sieciowych i innych spełniających definicję prac budowlanych, jeśli występują w konkretnych przypadkach, powinno się odbywać wg stawki podstawowej, czyli 23%. Spółka wskazała, że na podstawie art. 41 ust. 2 oraz 146a pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. oraz poz. 105 załącznika Nr 3, bez względu na symbol PKWiU, dla wyrobów medycznych, w rozumieniu ustawy o wyrobach medycznych dopuszczonych do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, innych niż wymienione w pozostałych pozycjach załącznika, stawka podatku wynosi 8 %. Po powołaniu definicji pojęcia wyrobu medycznego zawartej w treści art. 2 ust. I pkt 38 ustawy o wyrobach medycznych, Spółka stwierdziła, że co do zasady każda czynność musi być uznawana za odrębną i niezależną, jednakże świadczenie obejmujące jedną czynność z ekonomicznego punktu widzenia nie powinno być sztucznie dzielone, by nie zakłócić funkcjonowania systemu VAT. Podniosła, iż należy określić zasadnicze cechy transakcji w celu ustalenia, czy podatnik dokonuje na rzecz klienta kilku odrębnych czynności zasadniczych. Pojedyncza czynność ma miejsce zwłaszcza wtedy, gdy jedną lub więcej części składowych uznaje się za czynność zasadniczą, podczas gdy inny lub inne elementy traktuje się jako czynności pomocnicze, do których stosuje się te same zasady opodatkowania co do czynności zasadniczej. Czynność należy uznać za czynność pomocniczą w stosunku do czynności zasadniczej, jeśli nie stanowi ona dla klienta celu samego w sobie, lecz jest środkiem do lepszego korzystania z czynności zasadniczej. Stwierdziła, że ustalenie, czy czynność kompleksowa składa się z czynności zasadniczej i czynności pomocniczej, czy tez z kilku czynności zasadniczych ma duże znaczenie dla ustalenia sposobu opodatkowania podatkiem od towarów i usług, ponieważ w pierwszym przypadku całe świadczenie będzie opodatkowane według zasad określonych dla czynności zasadniczej, natomiast w drugim - zasady opodatkowania określa się odrębnie dla każdej z czynności. Wskazała, iż elementy dodatkowe wymienione w zadanych pytaniach nie są samodzielnymi wyrobami medycznymi, jednakże są niezbędne do działania wyrobów medycznych w sposób wymagany przez klienta. Bez nich wyroby medyczne nie mogą właściwie działać. Podniosła, że w przypadku większości sprzedawanych przez Spółkę urządzeń medycznych, elementy dodatkowe nie obejmują adaptacji pomieszczeń lub/i wyposażania ich w dodatkowe instalacje co byłoby związane z pracami budowlanymi. Jedynie w przypadku sprzedaży niektórych produktów, wymagają one czasami drobnych prac budowlanych związanych z dodatkowymi instalacjami elektrycznymi i sieciowymi, np.:

  • bruzdowania ścian i sufitów,
  • szpachlowania i wyrównywania ścian po bruzdowaniu,
  • malowanie ścian po bruzdowaniu,
  • zrywania i zakładania płytek ceramicznych lub paneli naściennych,
  • przeprowadzenie kabli lub montaż listew naściennych.

Na poparcie tego stanowiska Spółka powołała fragment wyroku z dnia 26 września 2011 r. sygn. akt I SA/Bd 340/11 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oraz wydaną dla niej interpretację indywidualną nr ITPP2/443-1113/10/12-S/MD z dnia 14 lutego 2012 r., w której rozstrzygnięto, że katalog usług dodatkowych, świadczonych w ramach kompleksowej dostawy korzysta z opodatkowania obniżoną stawką VAT 8%, wyłączając usługi elektryczne i sieciowe.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).

Przez świadczenie usług - w myśl art. 8 ust. 1 ustawy - rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ().

W tym miejscu należy wskazać, że na gruncie orzecznictwa podatkowego wielokrotnie podkreślano, iż nie należy sztucznie dzielić czynności złożonych. Niemniej orzecznictwo to, w tym przede wszystkim orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, za zasadę przewodnią przyjmuje, że każde świadczenie powinno być uznawane za odrębne i niezależne, zgodnie z Dyrektywą 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. U. UE L Nr 347, poz. 1 ze zm.), a wcześniej Szóstą Dyrektywą Rady z 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji przepisów państw członkowskich dotyczących podatków obrotowych wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (Dz. U. UE L 145 ze zm.). Podstawową zasadę odrębności i niezależności świadczeń Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wywodzi z art. 2 Dyrektywy 2006/112/WE. W tym kontekście - zdaniem TSUE - tylko w pewnych okolicznościach odrębne świadczenia można uznać za jednolitą czynność.

Przykładowo w wyroku z dnia 21 lutego 2008 r. w sprawie C-425/06 Ministero dellEconomia e delle Finanze vs. Part Service Srl ETS stwierdził: () gdy czynność obejmuje kilka świadczeń, powstaje pytanie, czy należy ją uważać za jednolitą czynność, czy też kilka odrębnych i niezależnych świadczeń, które należy oceniać oddzielnie. Kwestia ta ma szczególne znaczenie z punktu widzenia podatku VAT, w szczególności dla zastosowania stawek opodatkowania lub przepisów dotyczących zwolnień przewidzianych przez szóstą dyrektywę (zob. wyroki: z 25 lutego 1999 r. w sprawie C-349/96 CPP oraz z 27 października 2005 r. w sprawie C-41/04 Levob Verzekeringen i OV Bank). W tym zakresie z jej art. 2 wynika, że każde świadczenie powinno być zwykle uznawane za odrębne i niezależne (zob. ww. wyroki w sprawach CPP, pkt 29, oraz Levob Verzekeringen i OV Bank, pkt 20).

Podobnie orzekł w wyroku z dnia 11 czerwca 2009 r. w sprawie C-572/07 RLRE Tellmer Property sro vs. Finanční ředitelství v Ústí nad Labem. Zdaniem TSUE chociaż usługi sprzątania części wspólnych budynku towarzyszą korzystaniu z najętego dobra, to nie muszą być objęte zakresem pojęcia najmu w rozumieniu art. 13 część B lit. b) VI dyrektywy. Ponadto, skoro najem mieszkań oraz sprzątanie części wspólnych budynku mogą być, w okolicznościach takich jak w sprawie przed sądem krajowym, wzajemnie rozdzielone, to nie można uznać, że stanowią jedno świadczenie w rozumieniu orzecznictwa Trybunału.

Tak więc orzecznictwo TSUE, które oparte jest na przepisach prawa UE, daje podstawę do skonstruowania zasadniczej tezy, iż każde świadczenie należy traktować odrębnie. Dopiero w kolejnych punktach ww. wyroku TSUE podkreślił, że w sytuacji, gdy kilka świadczeń wykonywanych przez podatnika jest ze sobą ściśle powiązanych w ten sposób, że tworzą obiektywnie, z ekonomicznego i gospodarczego punktu widzenia, jedno świadczenie, nie należy dokonywać sztucznego podziału tego świadczenie dla celów podatkowych. Zatem TSUE przedstawia jedynie wskazówki, jak należy interpretować przepisy Dyrektywy, nie wypowiadając się co do tego, która z powyższych wykluczających się zasad powinna mieć zastosowanie w sprawie.

Stawka podatku, zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Stosownie do treści art. 146a pkt 1 ww. ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy, przewidują dla niektórych towarów i usług stawki obniżone lub zwolnienie od podatku.

Jako odstępstwo od zasady powszechności i równości opodatkowania, zastosowanie obniżonej stawki podatku lub zwolnienia od opodatkowania podatkiem od towarów i usług możliwe jest jedynie w przypadku wykonywania czynności ściśle określonych w ww. ustawie oraz w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie jej upoważnienia.

I tak, stosownie do art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

Zgodnie z art. 146a pkt 2 ww. ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz w tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.

W poz. 105 załącznika nr 3, stanowiącego Wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku 7%, wymieniono, bez względu na symbol PKWiU: Wyroby medyczne, w rozumieniu ustawy o wyrobach medycznych dopuszczone do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, inne niż wymienione w pozostałych pozycjach załącznika.

Stosownie do art. 2 ust. 1 pkt 38, ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. Nr 107, poz. 679 ze zm.), wyrobem medycznym jest narzędzie, przyrząd, urządzenie, oprogramowanie, materiał lub inny artykuł, stosowany samodzielnie lub w połączeniu, w tym z oprogramowaniem przeznaczonym przez jego wytwórcę do używania specjalnie w celach diagnostycznych lub terapeutycznych i niezbędnym do jego właściwego stosowania, przeznaczony przez wytwórcę do stosowania u ludzi w celu:

  1. diagnozowania, zapobiegania, monitorowania, leczenia lub łagodzenia przebiegu choroby,
  2. diagnozowania, monitorowania, leczenia, łagodzenia lub kompensowania skutków urazu lub upośledzenia,
  3. badania, zastępowania lub modyfikowania budowy anatomicznej lub procesu fizjologicznego,
  4. regulacji poczęć

  • których zasadnicze zamierzone działanie w ciele lub na ciele ludzkim nie jest osiągane w wyniku zastosowania środków farmakologicznych, immunologicznych lub metabolicznych, lecz których działanie może być wspomagane takimi środkami.

Według art. 2 ust. 1 pkt 33 tej ustawy, wyposażenie wyrobu medycznego to artykuł, który, nie będąc wyrobem medycznym, jest specjalnie przeznaczony przez wytwórcę do stosowania łącznie z wyrobem medycznym, w celu umożliwienia jego używania zgodnie z przewidzianym zastosowaniem.

W myśl art. 2 ust. 1 pkt 45 ustawy o wyrobach medycznych, wytwórcą jest:

  1. podmiot odpowiedzialny za projektowanie, wytwarzanie, pakowanie i oznakowanie wyrobu przed wprowadzeniem go do obrotu pod nazwą własną, niezależnie od tego, czy te czynności wykonuje on sam, czy w jego imieniu inny podmiot,
  2. podmiot, który montuje, pakuje, przetwarza, całkowicie odtwarza lub oznakowuje gotowy produkt lub nadaje mu przewidziane zastosowanie, w celu wprowadzenia go do obrotu jako wyrobu pod nazwą własną, z wyjątkiem podmiotu, który montuje lub dostosowuje wyroby już wprowadzone do obrotu, w celu ich przewidzianego zastosowania przez indywidualnego pacjenta.

Mając na uwadze przedstawiony we wniosku stan faktyczny i zdarzenie przyszłe oraz powołane przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, jak również regulacje odrębne, należy stwierdzić, że dostawa wyrobów medycznych wraz z elementami dodatkowymi w postaci towarów (m.in. butli do gazów medycznych, drobne elementy wyposażenia i montażu, komputerów, serwerów, akcesoriów komputerowych, ekranów, zasilaczy, drukarek, oprogramowania) oraz usług instalacyjnych, montażowych i innych, stanowiła świadczenie złożone. Dostawa tych wyrobów i usług nie stanowiła celu samego w sobie, lecz służyła zapewnieniu normalnego działania wyrobów medycznych. Zatem dostawa wyrobów medycznych stanowiła świadczenie główne, natomiast dostawa wskazanych urządzeń i usług świadczenie pomocnicze. Z ekonomicznego punktu widzenia dostawa wyrobów medycznych wraz z tymi urządzeniami i usługami jest obiektywnie jednym świadczeniem. W konsekwencji Spółka ma prawo zastosować do takiej dostawy stawkę podatku właściwą dla świadczenia głównego, zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy w związku z art. 146a pkt 2 i pozycją 179 załącznika nr 3, tj. 8% .

Natomiast ww. stawka obniżona nie może mieć zastosowania do pozostałych elementów dodatkowych w postaci usług elektrycznych i sieciowych. Jakkolwiek z punktu widzenia klienta Spółki wykonanie tych prac jest niewątpliwie użyteczne i pożądane, to jednak nie można w tej sytuacji stwierdzić, że prace te - mając bardzo uniwersalny charakter - są na tyle ściśle powiązane z dostawą ww. wyrobów medycznych, że całość stanowi jedno świadczenie. Charakter tych prac nie wyklucza bowiem wykorzystania ich do innych urządzeń lub systemów niż zbyte przez Spółkę. Zatem dostawa wyrobów medycznych i wykonanie ww. prac, stanowią dwa oddzielne świadczenia i w taki sposób powinny zostać opodatkowane. W związku z powyższym oraz faktem, że usługi elektryczne i sieciowe nie są wymienione w pozostałych pozycjach załącznika nr 3 do ustawy, jak i nie są objęte pozostałymi stawkami obniżonymi, opodatkowane są i będą 23% stawką podatku.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia, a w przypadku zdarzenia przyszłego stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.

Wniosek ORD-IN

Treść w pliku PDF 2 MB

Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy