Temat interpretacji
Dyrektor Izby Skarbowej w Rzeszowie, działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym do 31.12.2004 r., dokonuje zmiany informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Jarosławiu pismem z 22.12.2004 r. (znak: US- VII-443/74/04):
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż jednostka, będąca zakładem budżetowym jednostki samorządu terytorialnego, świadczącym usługi z zakresu komunikacji miejskiej, otrzymuje dotacje na "dofinansowanie bieżącej działalności eksploatacyjnej tj. kosztów ogólnozakładowych, celem pokrycia straty, spowodowanej stosowaniem przez zakład taryfy opłat zatwierdzonej przez Radę Miasta uwzględniającą przejazdy bezbiletowe i ulgowe". Jak podaje podatnik, dofinansowaniu podlega koszt "1 wzkm", a wysokość dofinansowania jest ustalana na podstawie faktycznie poniesionych kosztów i przychodów w danym okresie rozliczeniowym. Jednostka poinformowała ponadto, iż dotacje są przekazywane zaliczkowo i po zakończeniu roku podlegają rozliczeniu, ewentualne nadpłaty podlegają zwrotowi, bowiem zakłady budżetowe dokonują wpłat do budżetu nadwyżek środków obrotowych, ustalonych na koniec okresu rozliczeniowego. Zdaniem pytającego otrzymywane dotacje nie stanowią dotacji, o których mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).
Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2 - 22, art. 30 - 32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług. Jak stwierdził Minister Finansów w piśmie z 30.12.2004 r. (znak: PP 3-812-1341/2004/BL) podstawą do oceny czy subwencja, dotacja lub inna dopłata o podobnym charakterze powiększa obrót jest ustalenie, czy są one dokonywane w celu dofinansowania konkretnej usługi a zatem otrzymana dotacja, subwencja lub dopłata o podobnym charakterze, która nie ma bezpośredniego wpływu na wartość usługi nie wchodzi do podstawy opodatkowania.
W rozpatrywanym przypadku dotacja nie ma bezpośredniego przełożenia na cenę świadczonych przez jednostkę usług, zatem nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Mając na uwadze powyższe stwierdza się, że stanowisko podatnika jest prawidłowe.
Informacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony przez jednostkę w ww. piśmie oraz stan prawny obowiązujący w dacie sporządzania informacji przez organ I instancji.