Temat interpretacji
Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4, art. 216 i art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 1, art. 176 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze. zm.) po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 15 lutego 2005 r., Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź Śródmieście uznaje za prawidłowe stanowisko przedstawione w złożonym wniosku, w części dotyczącej punktu 3 złożonego zapytania.
W dniu 15 lutego 2005 r. Podatnik złożył wniosek o znaku Fn V 0718/15/2005 w sprawie interpretacji przepisów podatku od towarów i usług. W/w wniosek został uzupełniony pismem nr Fn V 0718/15-1/2005 z dnia 3 marca 2005 r. (data wpływu do tut. organu podatkowego 4 marzec 2005 r.)
Ze stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wynika, że użytkownik wieczysty otrzymał w dniu 18 grudnia 2000 r., zgodnie z art. 77 ustawy dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.), zwanej
dalej "ustawą o gospodarce nieruchomościami" wypowiedzenie dotychczasowej opłaty rocznej z tytułu wieczystego użytkowania gruntu. W oparciu o art. 78 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami podmiot zakwestionował wysokość nowej opłaty i złożył do właściwego Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosek o ustalenie, że aktualizacja opłaty jest nieuzasadniona. Wysokość opłaty stała się przedmiotem sporu i do czasu rozstrzygnięcia podmiot w oparciu o art. 78 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami zobowiązany był wnosić opłaty w dotychczasowej wysokości (tj. obowiązującej przed wypowiedzeniem). W dniu 5 kwietnia 2001 r. SKO oddaliło wniosek podmiotu. Od orzeczenia kolegium wieczysty użytkownik na podstawie art. 80 ustawy o gospodarce nieruchomościami wniósł sprzeciw do sądu powszechnego. Orzeczenie kolegium straciło moc. Ustalona na skutek prawomocnego wyroku lub ugody sądowej nowa wysokość opłaty rocznej obowiązuje począwszy od 1 stycznia następującego po roku, w którym
wypowiedziano wysokość dotychczasowej opłaty.
Spółka do czasu uprawomocnienia się wyroku sądu z dnia 21 września 2004 r. wnosiła do 31 marca każdego roku tj. 2001, 2002, 2003 i 2004 opłatę roczną za użytkowanie wieczyste w kwocie obowiązującej przed wypowiedzeniem. Po uprawomocnieniu się wyroku we wrześniu 2004 r. dokonała na skutek niekorzystnego dla spółki wyroku sądu zapłaty różnicy w opłatach za w/w lata pomiędzy opłatą przed aktualizacją a opłatą zaktualizowaną.
W przedmiotowym piśmie Podatnik zwraca się z pytaniem, czy w sytuacji, gdy przedmiotem sporu jest wysokość opłaty rocznej, wypowiedziana jeszcze przed wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r., natomiast sprawa przed właściwym organem ostatecznie została zakończona po 1 maja 2004 r., podatek VAT naliczany jest również od należności za czas przed 1 maja 2004 r.
Zdaniem Podatnika, podatek VAT nie będzie naliczany, ponieważ obowiązek podatkowy w zakresie podatku VAT do tych opłat nie istniał.
Przedstawiony stan faktyczny regulują poniższe przepisy: art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 1, art. 176 wyżej cytowanej ustawy z dnia 11 marca 2004 r., zwanej w dalszej części "ustawą", § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.)
Na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem usług. Moment powstania obowiązku podatkowego z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste gruntu jest określany przepisami art. 19 ustawy, przy czym w okresie od 25 czerwca 2004 r. do 14 lutego 2005 r. był określany przepisami § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) wydanymi na podstawie delegacji ustawowej określonej w art. 19 ust. 22 ustawy.Zgodnie z przepisami art. 176 ustawy, przepisy m.in. art. 5, 8 oraz art. 19 ustawy stosuje się od dnia 1 maja 2004 r.
W związku z powyższym opłaty pobierane z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste nie podlegały przepisom ustawy o podatku od towarów i usług do dnia 30 kwietnia 2004 r.
W odniesieniu do przedmiotu pytania należy stwierdzić, iż skoro wpłata różnicy między kwotą orzeczoną a kwotą dotychczas obowiązującą za wieczyste użytkowanie gruntu dokonana po dniu 30 kwietnia 2004 r. dotyczyła okresu, gdy czynność ta nie stanowiła przedmiotu opodatkowania podatkiem od towarów i usług, to opłata aktualizująca za lata przed obowiązywaniem ustawy z dnia 11 marca 2004 r. także nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż stanowisko Podatnika zawarte w przedmiotowym wniosku w odniesieniu do punktu 3 zapytania jest prawidłowe.
Podkreślić należy, że niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Podatnika we wniosku z dnia 15 lutego 2005 r. i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia.
Zgodnie z art. 14b § 2 w/cyt. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w § 5.