Temat interpretacji
Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach, na żądanie strony z dnia 16.06.2004 r. (data złożenia wniosku 18.06.2004 r.), które uzupełniono pismem w dniu 29.06.2004 r. - udziela pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.
Przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług
finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu uregulowane zostały w rozdziale 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze. zm).
W myśl przepisów rozdziału 12 w/w rozporządzenia zwrot podatku naliczonego przysługuje zarejestrowanym podatnikom, którzy dokonują nabycia towarów i usług lub importu towarów za środki finansowe bezpośrednio im przekazane na odrębny rachunek bankowy, na którym są ulokowane wyłącznie środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Zwrot ten ma zastosowanie odpowiednio do zarejestrowanych podatników dokonujących bezpośrednio nabycia towarów i usług lub importu towarów za środki finansowe, przekazane z rachunku bankowego, na którym są ulokowane środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, przekazane przez podatnika, o którym mowa w zdaniu poprzednim.
Zgodnie z § 24 ust 1
rozporządzenia - zwrot podatku nie dotyczy kwot podatku naliczonego:
1) o które został pomniejszony lub mógł być pomniejszony podatek należny, lub
2) które zostały zwrócone przez właściwy urząd skarbowy na podstawie odrębnych przepisów.
W piśmie z dnia 16.06.2004 r. informujecie Państwo, iż Powiatowy Urząd Pracy jest urzędem realizującym zadania państwa w zakresie, promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej - w związku z czym, na mocy art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, w tym zakresie nie jesteście Państwo podatnikami podatku od towarów i usług.
Z dniem 1 czerwca 2004r. PUP na własny wniosek stał się zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, który będzie dokonywał zakupu towarów i usług (materiałów biurowych, mediów itp. niezbędnych do funkcjonowania urzędu) za środki finansowe bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Jednocześnie PUP dokonuje refakturowania dostaw gazu oraz opłat
za dzierżawę placu.
Zdaniem tut. Organu podatkowego zakupy dokonywane ze środków finansowych bezzwrotnej pomocy zagranicznej nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych - w związku z czym w deklaracji podatkowej, w której podatnik wykazał czynności podlegające opodatkowaniu (refakturowanie dostaw gazu oraz opłatę za dzierżawę placu), nie można wykazać zakupów dokonanych z tych środków. Dokonanie takiego odliczenia spowodowałoby, iż zakupy dokonywane ze środków finansowanych z bezzwrotnej pomocy zagranicznej zostałyby odliczone na zasadach ogólnych - co jest niezgodne z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Aby uzyskać zwrot kwoty podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej należy złożyć odrębny wniosek o zwrot tego podatku, o którym mowa w § 27 rozporządzenia, oraz spełnić wszystkie warunki konieczne do uzyskania tego zwrotu wymienione w rozdziale 12 rozporządzenia.