Czy świadczenie w postaci przyznania funkcjonariuszowi policji bezpłatnej kwatery tymczasowej stanowi przychód podlegający opodatkowaniu?
Temat interpretacji
Kwatera tymczasowa jako przychód podlegający opodatkowaniu PIT
Funkcjonariusz policji, delegowany do czasowego pełnienia służby w innej miejscowości, został przydzielony do bezpłatnej kwatery tymczasowej, której koszty były pokrywane z budżetu policji. Kwatera tymczasowa była udostępniana w interesie służbowym, a nie ze względu na prywatne potrzeby funkcjonariusza. Przepisy przewidują, że policjant nie musi zgadzać się na przeniesienie, a rozkaz personalny nie stanowi decyzji administracyjnej.
Wnioskodawca, który zwrócił się do KIS z wnioskiem o wydanie interpretacji podatkowej chciał się dowiedzieć czy policja jako płatnik powinna obliczyć, pobrać i wpłacić zaliczki na poczet podatku dochodowego od osób fizycznych od funkcjonariusza, któremu przydzielono kwaterę tymczasową.
Zdaniem wnioskodawcy, przydzielenie kwatery funkcjonariuszowi nie stanowi przychodu w rozumieniu art. 12 ust. 1 w związku z art. 11 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Funkcjonariusz korzystał z kwatery w ramach stosunku służbowego, więc świadczenie to służyło realizacji celów służbowych, a nie prywatnym interesom funkcjonariusza.
Stanowisko organu podatkowego
Organ podatkowy uznał stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe. W uzasadnieniu powołał się na art. 9 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który wyraża zasadę powszechności opodatkowania. Organ stwierdził, że zapewnienie bezpłatnej kwatery spełnia definicję „innych nieodpłatnych świadczeń”, ponieważ świadczenie spełniono za zgodą funkcjonariusza, gdyż korzystał z kwatery dobrowolnie. Świadczenie służyło jego interesom, ponieważ funkcjonariusz unikał konieczności samodzielnego opłacania zakwaterowania, co stanowiło oszczędność wydatków. Korzyść była wymierna i przypisana indywidualnie, ponieważ można było określić jej wartość finansową.
KIS wyjaśniła, że choć świadczenie ułatwia realizację obowiązków służbowych, to równocześnie zaspokaja osobiste potrzeby mieszkaniowe funkcjonariusza, które musiałby pokryć samodzielnie w innym wypadku. Organ uznał więc, że bezpłatna kwatera stanowi opodatkowane świadczenie, a policja powinna potrącać zaliczki na podatek od takiego przychodu.