Temat interpretacji
Na podstawie art. 14a par 1 i par 4 oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005r. nr 8 poz. 60 z późn. zm. ) po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 13.06.2006r. dotyczącego udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lipsku postanawia uznać jako nieprawidłowe stanowisko przedstawione w powyższym wniosku.
UZASADNIENIE
W dniu 13.06.2006r. podatnik złożył wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że od dnia 27.09.2004r. jest podatnik zatrudniony na podstawie umowy w firmie przy realizacji Projektu Budowy Autostrady A2, na stanowisku robotnik mostowy.Kontrakt ten jest finansowany w 82% ze środków bezzwrotnej pomocy Unii Europejskiej. Firma jako Generalny Wykonawca robót w tym kontrakcie otrzymuje Środki pomocowe od ich dysponenta. którym jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad. W firmie nie były wyodrębnione szczególne fundusze, z których pokrywane mogły być pensje osób zatrudnionych przy realizacji w/w kontraktu . Wynagrodzenia wypłacane były więc ze środków obrotowych spółki. Ponadto Podatnik, że w środki obrotowe spółki wchodzą pieniądze z bezzwrotnej pomocy Unii Europejskiej.
Podatnik zadał pytanie: czy jego wynagrodzenie wypłacane jako osobie zatrudnionej na podstawie umowy o pracę, która bezpośrednio realizuje kontrakt korzysta w 82% ze zwolnienia przedmiotowego od podatku dochodowego od osób fizycznych. Zdaniem Podatnika wynagrodzenie jakie otrzymuje od firmy . jest zwolnione w 82% z podatku dochodowego od osób fizycznych zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Stanowisko organu podatkowego:Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ( Dz.U. z 2000r., Nr 14 poz. 176 ze zm.) wolne od podatku są dochody otrzymane przez podatnika jeżeli:a) pochodzą od rządów państw obcych , organizacji międzynarodowych, lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do podzielenia środków bezzwrotnej pomocy orazb) podatnik bazpośrednio realizuje cel programu finansowego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik realizujący cel programu zleca- bez względu na rodzaj umowy -wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.Zwolnienie z opodatkowania zawarte w powołanym przepisie może być zastosowane w sytuacji, gdy spełnione zostaną łącznie dwie przesłanki tj:1. środki finansowe pochodzą od podmiotów wskazanych w analizowanym przepisie i zostały przekazane na podstawie o której mowa w tym przepisie,2. podatnik bezpośrednio realzuje cel programu finansowego z bezzwrotnej pomocy.
Zgodnie z art. 11 ust.1 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-16, art. 17 ust. 1 pkt 6 i 9, art. 19 i art. 20 ust. 3 są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych odpłatnych świadczeń.Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku- art. 9 ust. 1 cyt. ustawy.W świetle powyższego, opodatkowanie bądź zwolnienie z opodatkowania otrzymanych przez podatnika wynagrodzeń uzależnione jest od tego z jakich środków nastąpiła wypłata. Przedstawiony przez Podatnika stan faktyczny wskazuje,że firma jest Generalnym wykonawcą budowy autostrady A2 i jest beneficjentem środków unijnych z Funduszu Spójności w wysokości 82% wartości kontaktu. Generalny Wykonawca otrzymuje środki pomocowe odich dysponenta, tj. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. W spółce gdzie Podatnik jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę, nie były wyodrębnione fundusze z których pokrywane mogły być wynagrodzenia osób zatrudnionych przy realizacji przedmiotowego kontraktu, więc wynagrodzenia tych osób wypłacane były ze środków obrotowych spółki.
- W tej sytuacji zwolnienie z opodatkowania przewidziane w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie ma zastosowania do wynagrodzeń podatnika, gdyż w w/w stanie faktycznym środki na ich zapłatę nie pochodzą ze środków pomocowych lecz są wypłacane ze środków obrotowych Spółki.
Wobec powyższego firma jako płatnik od w/w wypłat zobowiązany jest do naliczania , pobrania i przekazania na rachunek urzędu skarbowego wg siedziby płatnika należnej zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych na zasadach określonych w art. 32 i 38 cyt. ustawy
W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.
Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Podatnika w rozpatrywanym wniosku oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia opisanych we wniosku zdarzeń.
Zgodnie z art. 14 par. 1 i 2 Ordynacji podatkowej niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla Podatnika , jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla w/w.Na niniejsze postanowienie, zgodnie z art. 14a par. 4 Ordynacji Podatkowej służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia .Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.