Temat interpretacji

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) po rozpatrzeniu wniosku Przedstawicielstwa Fundacji "X" o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie - biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny

p o s t a n a w i a

uznać stanowisko Strony za nieprawidłowe

U Z A S A D N I E N I E

Z przedstawionego przez Stronę we wniosku stanu faktycznego wynika, że Fundacja "X" z siedzibą w Niemczech na podstawie decyzji Ministra Edukacji Narodowej i Sportu RP uzyskała zezolenie na utworzenie Przedstawicielstwa w Polsce z siedzibą w Warszawie. Działając poprzez Przedstawicielstwo Fundacja "X" realizuje na terenie Polski projekty w ramach programu regionalnego pn. "Przyszłość Europy Środkowej w Unii Europejskiej - działania społeczno - polityczne w związku z przystąpieniem do Unii Europejskiej w szczególności Polski, Czech, Słowacji i Węgier" (dalej "Program"). Program jest w całości finansowany ze środków bezzwrotnej pomocy udzielanej na podstawie jednostronnej decyzji przez niemieckie Federalne Ministerstwo Współpracy Gospodarczej. Do realizacji tego programu zatrudnione są osoby, które bezpośrednio realizują jego cele.
Według Strony w przedstawionym stanie faktycznym zastosowanie ma art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 lit. a - b ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm./ wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:

1. pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynardowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
   
2. podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Z brzmienia powołanego przepisu wynika, że zwolnieniem z opodatkowania objęte są dochody podatników, jeżeli dochody te spełniają łącznie przesłanki wymienione w lit. a i lit. b art. 21 ust. 1 pkt 46 w/w ustawy.
Z analizy przedłożonych dokumentów w tej sprawi wynika, że Federalne Ministerstwo Współpracy Gospodarczej przekazuje dotacje Fundacji "X" z siedzibą w Berlinie. Natomiast Przedstawicielstwo Fundacji "X" z siedzibą w Warszawie, środki pomocowe na realizację projektu "Przyszłość Europy Środkowej w Unii Europejskiej" otrzymuje od Fundacji "X".

Z wyjaśnień Spółki wynika, że na rachunku przedstawicielstwa znajdują się wyłącznie środki pochodzące z bezzwrotnej pomocy (przekazane przez Fundację w Niemczech) przeznaczone na wynagrodzenia pracowników realizujących cel programu.
W ocenie Naczelnika tutejszego Urzędu w przedstawionym stanie faktycznym, dochody pracowników Przedstawicielstwa Fundacji "X" nie podlegają zwolnieniu określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 46 w/w ustawy.

Środki, z których Przedstawicielstwo wypłaca wynagrodzenia swoim pracownikom nie pochodzą ze środków przyznanych Przedstawicielstwu na podstawie jednostronnej deklaracji podmiotów wymienionych w art. 21 ust. 1 pkt 46 lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Środki na wypłaty wynagrodzeń dla pracowników realizujących cel programu Przedstawicielstwo uzyskuje od Fundacji "X" z siedzibą w Berlinie, która nie jest podmiotem uprawnionym do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy, przyznanej przez podmioty wymienione w art. 21 ust. 1 pkt 46 lit.a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Zatem wynagrodzenia pracowników Przedstawicielstwa realizujących prace związane z realizacją projektu "Przyszłość Europy Środkowej w Unii Europejskiej" nie korzystają z przedmiotowego zwolnienia od podatku, a Przedstawicielstwo jako płatnik obowiązane jest pobierać zaliczki wg ogólnych zasad.

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak na wstępie.