Temat interpretacji
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Busku Zdroju działając na podstawie art. 14 a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku podatnika z dnia 18.01.2006 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie dochodu zwolnionego od podatku
dochodowego od osób fizycznych - stwierdza, że przedstawione przez podatnika stanowisko we wniosku nie jest prawidłowe.
W dniu 18.01.2006 r. wpłynął wniosek podatnika o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że podatnik jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę w firmie "B." na stanowisku inżyniera budowy przy realizacji Projektu Budowy Autostrady. Wg. zaświadczenia wystawionego przez "B."załączonego przez podatnika do wniosku wynika, że firma jest generalnym wykonawcą robót na kontrakcie, który jest finansowany w 82% ze środków bezzwrotnej pomocy Unii Europejskiej i otrzymuje je od dysponenta, którym jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad na wykonanie tego projektu. Z przedłożonego zaświadczenia wynika również, że wynagrodzenia dla pracowników zatrudnionych przy realizacji tego kontraktu wypłacane były ze środków obrotowych spółki i na pensje osób zatrudnionych wykonujących w/w projekt - nie były wyodrębnione szczególne fundusze, z których mogły by być one pokrywane.
W przedmiotowym wniosku podatnik zwraca się z zapytaniem czy dochody uzyskane przez niego z tyt. zatrudnienia w firmie "B." podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Zdaniem podatnika dochody te powinny być zwolnione na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 ze zm.) gdyż kontrakt przy którym jest zatrudniony jest finansowany w 82% ze środków bezzwrotnej pomocy Unii Europejskiej.
Rozpatrując przedmiotowy wniosek Naczelnik Urzędu Skarbowego w Busku Zdroju zważył, co następuje:
W myśl art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
a. pochodzą od
rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pomocą podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz,
b. podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowego z bezzwrotnej pomocy, zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.
Z zapisu powyższego wynika, że zwolnienie od podatku ma zastosowanie tylko wtedy gdy
spełnione są obydwie przesłanki.
- wynagrodzenia osób zatrudnionych finansowane są ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej,
- osoby te realizują bezpośrednio cel programu.
Aby zatem osoba zatrudniona w firmie mogła skorzystać ze zwolnienia w świetle powyższego przepisu - firma zatrudniająca pracowników powinna spełniać określone warunki
Z przedstawionego stanu faktycznego oraz załączonego zaświadczenia wynika, że "B." nie ma wyodrębnionych funduszy z których pokrywane są pensje osób zatrudnionych przy realizacji w/w kontraktu, a wynagrodzenia dla osób tam zatrudnionych wypłacane były ze środków obrotowych spółki. Nie można więc określić w jakim stosunku wynagrodzenia te były finansowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, ani czy wynagrodzenia te pochodzą z środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
Nie jest wystarczającym argumentem do zastosowania zwolnienia z podatku dochodowego wynagrodzenia podatnika w myśl art. 21. ust. 1 pkt 46 w/w ustawy tylko dlatego, że "B." jako generalny wykonawca robót na w/w kontrakcie otrzymuje środki pomocowe od ich dysponenta, którym jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, bowiem nie jest spełniony drugi warunek określony przepisem - wynagrodzenie za pracę przy realizacji w/w projektu winno być finansowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
W związku z tym tutejszy organ podatkowy nie stanowiska podatnika, iż przysługuje mu zwolnienie od podatku dochodowego - wynagrodzenia otrzymywanego od firmy, która zatrudnia go przy realizacji projektu finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy.