Temat interpretacji

Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź-Polesie, działając na podstawie art. 14 a § 1 i § 4,art. 217 § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 09.12.2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie zwolnienia przedmiotowego dochodów uzyskanych z tytułu wynajmu pokoi gościnnych - zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), uznaje za nieprawidłowe stanowisko przedstawione w złożonym przez Pana wniosku z dnia 09.12.2005r. (data doręczenia do tutejszego organu podatkowego 09.12.2005r.).

W dniu 09.12.2005r. tutejszy organ podatkowy otrzymał Pana wniosek również z dnia 09.12.2005r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie zwolnienia przedmiotowego dochodów uzyskanych z tytułu wynajmu pokoi gościnnych w świetle przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.).
Przedmiotowy wniosek został przez Pana uzupełniony w dniu 31.01.2006r.
Z przedstawionego przez Pana stanu faktycznego wynika,że posiada Pan gospodarstwo rolne w mieście ,,X".
Jest Pan ,,płatnikiem Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i odprowadza Pan podatek rolny w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15.11.1984r. o podatku rolnym (Dz.U. z 1993r. Nr 94, poz.431 ze zm.)".
W ramach prowadzonej działalności agroturystycznej wynajmuje Pan trzy pokoje znajdujące się w budynku mieszkalnym.
Budynek mieszkalny, w którym są zlokalizowane pokoje gościnne usytuowany jest na terenie gospodarstwa rolnego.
Przedstawiając własne stanowisko w sprawie stwierdził Pan, że prowadzona przez Pana działalność agroturystyczna jest ,,działalnością rolniczą zwolnioną z podatku dochodowego".
Na tle powyższych okoliczności faktycznych zwrócił się Pan do Naczelnika Urzędu Skarbowego Łódź-Polesie z pytaniem:
- ,,czy taka forma działalności podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym?"
Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź-Polesie, po sprawdzeniu,że zostały spełnione warunki określone w art. 14a § 1 i § 2 wyżej powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, udziela poniższej interpretacji.
Ustawa z dnia 26.07.1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) w art. 2 ust. 1 pkt 1 wyłącza stosowanie ustawy do przychodów z działalności rolniczej, z wyjątkiem przychodów z działów specjalnych produkcji rolnej.
Przepisy art. 2 ust. 2 w/w ustawy stanowią,że działalnością rolniczą w rozumieniu ust. 1 pkt 1 jest działalność polegająca na wytwarzaniu produktów roślinnych lub zwierzęcych w stanie nie przetworzonym (naturalnym) z własnych upraw albo hodowli lub chowu, w tym również produkcja materiału siewnego,szkółkarskiego,hodowlanego oraz reprodukcyjnego, produkcja warzywnicza gruntowa,szklarniowa i pod folią,produkcja roślin ozdobnych, grzybów uprawnych i sadownicza, hodowla i produkcja materiału zarodowego zwierząt, ptactwa i owadów użytkowych,produkcja zwierzęca typu przemysłowo-fermowego oraz hodowla ryb, a także działalność, w której minimalne okresy przetrzymywania zakupionych zwierząt i roślin, w trakcie których następuje ich biologiczny wzrost, wynoszą co najmniej:
1) miesiąc - w przypadku roślin,
2) 16 dni - w przypadku wysokointensywnego tuczu specjalizowanego gęsi lub kaczek,
3) 6 tygodni - w przypadku pozostałego drobiu rzeźnego,
4) 2 miesiące - w przypadku pozostałych zwierząt - licząc od dnia nabycia.
W prawie podatkowym brak jest definicji ,,rolnika".
Należy się wobec powyższego posłużyć się definicją zawartą w ustawie z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1998r. Nr 7, poz. 25 ze zm.).
Zgodnie z art. 6 pkt 1 tej ustawy, za rolnika uważa się pełnoletnią osobę fizyczną zamieszkującą i prowadzącą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej osobiście i na własny rachunek działalność rolniczą w pozostającym w jej posiadaniu gospodarstwie rolnym (.......).
Definicja gospodarstwa rolnego zawarta w art. 2 ust. 4 wyżej powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oznacza gospodarstwo rolne w rozumieniu przepisów ustawy o podatku rolnym.
Z kolei gospodarstwem rolnym w myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (Dz. U. z 1993r. Nr 94, poz. 431 ze zm.) jest obszar gruntów sklasyfikowanych w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza, o łącznej powierzchni przekraczającej 1 ha lub 1ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w posiadaniu osoby fizycznej, osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej, w tym spółki, nieposiadającej osobowości prawnej.
,,Agroturystyka" oznacza prowadzenie działalności turystycznej przez gospodarstwa rolne zapewniające noclegi, często wraz z usługami gastronomicznymi.
Działalności w zakresie agroturystyki nie można zakwalifikować jako działalności rolniczej, co skutkuje obowiązkiem uiszczenia podatku dochodowego od osób fizycznych.
Jednakże przy działalności w mniejszym rozmiarze ustawodawca przewidział zwolnienie podatkowe.
Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 43 w/w ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są: ,, dochody uzyskane z tytułu wynajmu pokoi gościnnych, w budynkach mieszkalnych położonych na terenach wiejskich w gospodarstwie rolnym, osobom przebywającym na wypoczynku oraz dochody uzyskane z tytułu wyżywienia tych osób, jeżeli liczba wynajmowanych pokoi nie przekracza 5".
Z przywołanego wyżej przepisu wynika, że podatnik uzyskujący dochody z tytułu wynajmu pokoi gościnnych skorzysta z przedmiotowego zwolnienia jeżeli łącznie spełnione będą następujące warunki:

• najmem objęte są pokoje gościnne w budynkach mieszkalnych,
  
• udynki mieszkalne w których znajdują się pokoje gościnne położone są na terenach wiejskich w gospodarstwie rolnym,
  
• przedmiotem usługi musi być najem pokoi gościnnych dla osób przebywających na wypoczynku,
  
• liczba wynajmowanych pokoi nie przekracza 5.

Konkludując stwierdzić należy, że przedmiotowym zwolnieniem nie zostały objęte dochody z wynajmu pokoi znajdujących się w budynkach innych niż mieszkalne.
Zwolnienie nie przysługuje również, gdy budynek mieszkalny nie jest położony na terenie gospodarstwa rolnego, a także gdy budynek mieszkalny i gospodarstwo rolne znajdują się na terenie miasta.
Reasumując, do przedstawionego przez Pana w przedmiotowym wniosku z dnia 09.12.2005r. stanu faktycznego nie ma zastosowania art. 21 ust. 1 pkt 43 wyżej wymienionej ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych z uwagi na fakt zlokalizowania budynku mieszkalnego i gospodarstwa rolnego na terenie miasta ,,X".
W świetle powyższego stwierdzić należy, że uzyskując dochody z tytułu wynajmu pokoi gościnnych będzie Pan obowiązany do samodzielnego rozliczania i wpłacania podatku dochodowego od osób fizycznych, stosownie do dokonanego wyboru formy opodatkowania tym podatkiem w myśl przepisów zawartych w wyżej powoływanej ustawie z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych lub przepisów ustawy z dnia 20 listopada 1998r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930 ze zm.).
Zgodnie z art. 14 a § 1 wyżej wymienionej ustawy - Ordynacja podatkowa niniejsze postanowienie zawiera interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego dla określonego we wniosku stanu faktycznego i w stanie prawnym obowiązującym w dniu jej udzielenia.
Interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy,wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia na podstawie art. 14 b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa.