Temat interpretacji

DECYZJA

Na podstawie art. 14b § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, póz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu zażalenia z dnia 24 czerwca2005 r. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa - Praga z dnia15 czerwca 2005 r. Nr 1434/SD-DF/415/107/JG/05, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie

orzeka

odmówić zmiany powołanego postanowienia wydanego w sprawie udzielenia pisemnejinterpretacji o zakresie i sposobie stosowania przepisów prawa podatkowego

Uzasadnienie

Pismem z dnia 25 lutego 2005 r., uzupełnionym pismem z dnia 11 kwietnia 2005 r.wystąpił Pan w sprawie rozmyślnego i bezpodstawnego, niezgodnego z prawem obniżeniaskładki (podatku) na ubezpieczenie zdrowotne, co skutkuje zwiększeniem podatku.Stwierdza Pan, że jest to działanie bezprawne, bez legitymacji organu ustawodawczego.Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynika, że od wypłaconej Panu w 2004 rokuemerytury, płatnik (Wojskowe Biuro Emerytalne w Warszawie) pobrał w ciągu tego rokuskładkę na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 3.714,14 zł.Natomiast w informacji (PIT-11A) o dochodach uzyskanych przez Pana w 2004 roku odorganu rentowego, płatnik ten, wykazał kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne wwysokości 3.506,48 zł.

Zdaniem Pana takie działanie jest bezprawne, gdyż po obliczeniu podatku dochodowego za2004 rok według skali podatkowej, obliczenie od tego podatku składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 3.506,48 zł., a nie w kwocie faktycznie pobranej, w ciągu 2004 rokuprzez płatnika, powoduje zawyżenie należnego podatku dochodowego o kwotę 207,66 zł.W powyższym wystąpieniu pyta Pan, w jaki sposób powinno być wypełnione zeznanie za2004 rok (PIT-37), z pełną realną składką na ubezpieczenie zdrowotne, czy też z obniżoną.Powołanym w sentencji postanowieniem Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa - Pragauznał Pana stanowisko, że odliczeniu od podatku dochodowego podlega faktycznie pobranaprzez płatnika kwota składki na ubezpieczenie zdrowotne, za nieprawidłowe.

W zażaleniu wniesionym na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa -Praga podnosi Pan, że w wystąpieniu do Ministra Finansów (przekazanym do rozpatrzeniaNaczelnikowi Urzędu Skarbowego Warszawa - Praga) zostały przedstawione problemybezprawnego obniżania w 2003 r. i 2004 r. składki na ubezpieczenie zdrowotne. Tak jak wpismach rozpatrzonych przez organ pierwszej instancji dokonuje Pan obliczenia należnegopodatku dochodowego za 2004 r. z odliczeniem od podatku dochodowego kwoty składki naubezpieczenie zdrowotne faktycznie pobranej w 2004 roku przez płatnika i kwoty składkizdrowotnej wykazanej przez płatnika w informacji PIT-11A. Stwierdza Pan przy tym, żeodliczenie od podatku dochodowego wykazanej w informacji PIT-11A zaniżonej kwotyskładki na ubezpieczenie zdrowotne powoduje zwiększenie podatku ponad ten, jaki należysię państwu. Stwierdza Pan przy tym, że obniżona składka zdrowotna jest elementemumożliwiającym na dowolne majstrowanie podatkami na niekorzyść podatników, bo o tylemuszą zapłacić większy podatek wyrażony w niedopłacie.W zażaleniu od przedmiotowego postanowienia odnosi się Pan także do pisma NaczelnikaUrzędu Skarbowego Warszawa - Praga z dnia 16 czerwca 2005 r. - Nr1434/SDODF/411/CZS/762/05, którym został Pan poinformowany, że zeznanie podatkoweza 2004 rok PIT-37 zostało wypełnione niezgodnie z ustalonymi wymogami.

Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, w wynikuzłożonego zażalenia zauważa co następuje.Przepisy regulujące zasady powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego zostały zawarte wustawie z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym FunduszuZdrowia (Dz. U. Nr 45, póz. 391 z późn. zm.).Zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 15 tej ustawy obowiązkowi ubezpieczenia podlegają osobypobierające emeryturę lub rentę, osoby w stanie spoczynku pobierające uposażenie lubuposażenie rodzinne oraz osoby pobierające uposażenie po zwolnieniu ze służby lubświadczenie pieniężne o takim samym charakterze.W 2004 roku składka na ubezpieczenie zdrowotne wynosiła 8,25% podstawywymiaru tej składki (art. 199 pkt 2 powołanej wyżej ustawy).Stosownie do art. 35 ust 1 pkt 1 tej ustawy składka na ubezpieczenie zdrowotne podlegaodliczeniu od podatku dochodowego od osób fizycznych - na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r.Nr 14, póz. 176 z późn. zm.).

Zasady odliczania od podatku dochodowego obliczonego za 2004 rok, składki naubezpieczenie zdrowotne określają przepisy art. 27b powołanej wyżej ustawy o podatkudochodowym od osób fizycznych - w brzmieniu obowiązującym w 2004 roku. W świetle tychprzepisów, podatek dochodowy, obliczony zgodnie ze skalą podatkową, określoną w art. 27tej ustawy, w pierwszej kolejności ulega obniżeniu o kwotę składki na powszechneubezpieczenie zdrowotne, pobranej w roku podatkowym przez płatnika zgodnie z przepisamio powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia. Z tym zastrzeżeniem, żekwota składki na ubezpieczenie zdrowotne, o którą zmniejsza się podatek dochodowy niemoże przekroczyć 7,75% podstawy wymiaru tej składki.Zatem pomimo, że z Pana emerytury płatnik pobierał składkę na ubezpieczenie zdrowotne wwysokości 8,25% jej wymiaru, to zgodnie z wyżej cytowanym art. 27b) ustawy o podatkudochodowym, od podatku dochodowego obliczonego w zeznaniu podatkowym złożonym za2004 rok może Pan odliczyć składkę w wysokości 7,75% podstawy jej wymiaru.Oznacza to, że 0,5% kwoty tej składki, pobranej w 2004 r. przez płatnika, nie jestrekompensowana podatkiem dochodowym, lecz jest pokrywana z Pana dochodu.Z wystąpienia Pana wynika, że w ciągu 2004 roku, płatnik pobrał z Pana świadczeniaskładkę na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 3.714,14 zł. Natomiast w informacji PIT-11Awykazał kwotę 3.506,48 zł., czyli kwotę która zgodnie z art. 27b) ustawy o podatkudochodowym od osób fizycznych może być odliczona od podatku dochodowego od osóbfizycznych.

W konsekwencji, od podatku obliczonego w zeznaniu złożonym za 2004 rok, może Panodliczyć kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 3.506,48 zł.Nie można, zgodzić się z Pana stanowiskiem, że wykazana przez płatnika w informacji PIT-11A zaniżona kwota składki na ubezpieczenie zdrowotne jest działaniem bezprawnym.Bowiem, jak wyżej zostało wykazane, wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne orazzasady i wysokość jej odliczania od podatku dochodowego od osób fizycznych zostałyokreślone w ustawach.Zauważyć przy tym należy, że art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stanowi, iżnakładanie podatków, innych danin publicznych, określenie podmiotów, przedmiotówopodatkowania i stawek podatkowych, a także przyznawania ulg i umorzeń oraz kategoriipodmiotów zwolnionych od podatku następuje w drodze ustawy.

Mając na uwadze powyższe, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie orzekł jak w sentencji.Decyzja niniejsza jest ostateczna w administracyjnym toku instancji.