Temat interpretacji
Zgodnie z art.21 ust.1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14 poz.176 z późn. zm.) zwanej dalej updof, wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
a/ pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadku, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdziału środków bezzwrotnej pomocy oraz
b/ podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programu.
Ze zgromadzonego pliku dokumentów uzupełnionych pismem podatnika z dnia 12-05-2004 r. wynika, że umowa zatytułowana "Umowa na świadczenie usług finansowych z funduszy pomocy zewnętrznej Wspólnot Europejskich Nr PL2000/IB/AG/09/02/2003 Asystent - tłumacz Doradcy Przedakcesyjnego w ramach Umowy Bliźniaczej Nr PL2000/I/AG/09 finansowanej z Phare PL0006.09" podpisana w dniu 3 lutego 2003 r. zawarta została pomiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej reprezentowanym przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (UKIE), reprezentowany przez działającą w jego imieniu Fundację Fundusz Wpółpracy - Jednostkę Finansująco-Kontraktującą (Fundacja JFK) jako "Organem Zamawiającym" a "Asystentem". Przedmiotem umowy jest świadczenie usług Asystenta-tłumacza Doradcy Przedakcesyjnego (PAA) w ramach Umowy Bliźniaczej Nr PL2000/IB/AG/09 finansowanej z projektu Phare PL0006.09. Przy czym Fundacja Fundusz Współpracy-Jednostka Finansująco-Kontraktująca związana była i realizowała bezposrednio cel programu (projektu) finanowanego ze środków bezzwrotnej pomocy (pismo Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej Nr DPZ/444/2004/TP), pełni funkcję dysponenta środków Phare. (pkt 3 wniosku o rejestrację umowy o świadczenie usług nabywanych za środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej) i zamawia usługi nie we własnym imieniu i na własne potrzeby lecz w imieniu Rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej które reprezentuje. Strona świadcząca usługi Asystenta - tłumacza Doradcy Przedakcesyjnego jest, obok podmiotu realizującego bezpośrednio cel projektu, podmiotem realizującym również bezpośrednio cel projektu nadto otrzymuje przychody, które nie pochodzą ze środków własnych Fundacji JFK lecz ze specjalnie wydzielonego rachunku należącego do UKIE znajdującego się w Głównym Oddziale Walutowo - Dewizowym NBP na którym ulokowane są wyłącznie środki pochodzące z bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Zatem, jeżeli przedstawiony w piśmie Strony z dnia 12.05.2004 r. skierowanym do Dyrektora Izby Skarbowej w W-wie opis sytuacji znajduje odzwierciedlenie w rzeczywistości to dochody osiągane z tytułu świadczenia usług Asystenta - tłumacza Doradcy Przedakcesyjnego spełniają przesłanki art.21 ust.1 pkt 46 updof. Z tych względów stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Praga wyrażone w piśmie Nr US 34/DD2/415/7/I/04 z dnia 25.03.2004 r. jest prawidłowe a tym samym stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie wyrażone w piśmie Nr FA/005A/161/03/JP z dnia 28.04.2004 r. pozostaje nieaktualne.