Temat interpretacji

Spółka posiada zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Strefy między innymi w zakresie przetwórstwa kawy EKD 1586. Decyzją Nr 4/ IG/98 z dnia 1 czerwca 1998 r. Minister Gospodarki uzupełnił zezwolenie poprzez określenie dla przedsiębiorcy 80% wskaźnika wytworzenia wyrobów na terenie Strefy. Spółka jest małym przedsiębiorcą w rozumieniu załącznika 1 do rozporządzenia nr 70/2001/WE z dnia 12 stycznia 2001 roku w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WEL 10 z 13.01.2001 r.).
W świetle art. 5 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 2 października 2003 roku o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw ( Dz.U. Nr 188, poz.1840 z późn. zm.) mały przedsiębiorca w rozumieniu załącznika 1 do rozporządzenia nr 70/2001/WE z dnia 12 stycznia 2001 roku w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw ( Dz. Urz. WE L10 z 13.01.2001 r.), który posiada zezwolenie uzyskane przed dniem 1 stycznia 2001 roku, zachowuje prawo do zwolnień podatkowych określonych w art.12 ustawy z dnia 20 października 1994 roku o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. Nr 123, poz. 600 z późn. zm.), w brzmieniu z dnia 31 grudnia 2000 r., do dnia 31 grudnia 2011 r.
Z powyższej regulacji wynika, że do spółki mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 1996 roku w sprawie ustanowienia Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz.U. Nr 93, poz. 421 z późn. zm.), w brzmieniu z dnia 31 grudnia 2000 r.
Na potrzeby tego rozporządzenia zdefiniowano pojęcie "wyroby wytworzone na terenie strefy" (§ 2 ust.1 pkt. 2 rozporządzenia).Za wyroby wytworzone na terenie strefy uważa się wyroby uzyskane w wyniku wytworzenia, przetworzenia lub obróbki na terenie strefy, jeżeli wartość, pomniejszona o podatek od towarów i usług, wszystkich użytych do ich wytwarzania materiałów wytworzonych poza strefą oraz usług wykonanych poza jej terenem nie przekracza 70% przychodów uzyskanych z ich sprzedaży, pomniejszonych o podatek od towarów i usług, z zastrzeżeniem ust.2 i 3 rozporządzenia.Z powyższej definicji wynika, iż prawodawca posługuje się pojęciem "wyrób" w liczbie mnogiej, co oznacza że jego wolą jest aby do wyliczenia wskaźnika, o którym mowa w decyzji nr 4/ IG /98 z dnia 1 czerwca 1998 r. w sprawie uzupełnienia zezwolenia nr 1 z dnia 16 października 1996 roku w sprawie prowadzenia działalności gospodarczej na terenie Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (załącznik do zapytania) uwzględnić wszystkie wyroby i usługi wytworzone na terenie strefy na podstawie zezwolenia.Stanowisko powyższe znajduje swoje potwierdzenie w wyjaśnieniu Ministra Finansów nr PB4/UD-8214- 14769-460/01 z dnia 10 stycznia 2002 roku, wydanym na podstawie art.14 § 1 pkt. 2 Ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym w 2002 roku, po uzyskaniu opinii Ministerstwa Gospodarki ( Biuletyn Skarbowy z 2002 roku Nr 1, str 23).W świetle tych wyjaśnień dla wyrobów objętych zezwoleniem, dla celów wyliczenia powołanego wskaźnika nie ma potrzeby prowadzenia odrębnej ewidencji na poszczególne asortymenty wyrobów.
Tym samym należy podzielić stanowisko Strony w tym zakresie.
Przechodząc do zagadnienia, kiedy następuje utrata prawa do zwolnienia w podatku dochodowym od osób fizycznych należy wyjaśnić co następuje:
Przedsiębiorca, który uzyskał zezwolenie na działalność w Suwalskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej traci prawo do zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych w okolicznościach, o których mowa w:
- art. 5 ust 3 ustawy z dnia 2 października 2003 roku o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw (Dz.U. Nr 188, poz.1840 ze zm.) - związku z okolicznościami o których mowa w art.19 ust 3 ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych w brzmieniu obowiązującym w 2005 r.,
- § 13 ust.1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 1996 roku w sprawie ustanowienia Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 93, poz. 421 z 1997 r. Nr 28, poz.156 i 2000r. Nr 108, poz.1149), czyli w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2000 roku.
Z powołanych przepisów nie wynika, że prowadzenie produkcji wyrobów w zakresie szerszym niż określono w zezwoleniu i nie wymienionych w § 3 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustanowienia Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w brzmieniu z dnia 31 grudnia 2000r. pozbawia podatnika prawa do zwolnienia z opodatkowania tej części dochodów, które dotyczą wyrobów które są sklasyfikowane w działalności objętej zezwoleniem.
Zważywszy na fakt, iż organ podatkowy nie jest uprawniony do wydania opinii jakie konkretne wyroby objęte zostały zezwoleniem, to należało w tym zakresie wydać postanowienie o pozostawieniu wniosku w tej części bez rozpatrzenia ( Nr. US.III-415/17/110/05 z dnia 14 czerwca 2005 r.).
Należy w tym miejscu jedynie zauważyć, iż w opisie klasy 15.86 Europejskiej Klasyfikacji Działalności zaznaczono, że dotyczy ona przetwórstwa herbaty i kawy, a w zezwoleniu z dnia 16 października 1996 r. że dotyczy tylko kawy.
W świetle powyższego, stanowisko podatnika zawarte w piśmie z dnia 3 czerwca 2005 roku, tut. organ podatkowy uznaje za prawidłowe.