Temat interpretacji

POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a, art. 216 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst. jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 03.02.2005 r. w sprawie zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego postanawiam:
- ocenić stanowisko Strony jako nieprawidłowe.

UZASADNIENIE
W dniu 22.02.2005 roku Związek x zwrócił się z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji w sprawie możliwości korzystania ze zwolnienia przedmiotowego w podatku dochodowym od osob fizycznych.Wniosek został uzupełniony w dn. 18.03.2005 r.

Jak wynika z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego "Członkowie Zarządu nie są pracownikami związku, a swoją pracę świadczą na rzecz związku społecznie i rekompensatą za świadczone prace społeczne jest dietoryczałt". Wysokośc diet i zwrot kosztów dla członków zarządu ustalany jest na podstawie uchwały Zarządu Związku x.Związek zwraca się z pytaniem, czy diety wypłacone członkom zarządu, którzy nie są pracownikami Zarządu w 2005 roku oraz czy zwrot kosztów z tytułu innych podróży związanych z działalnoscią związku korzystają ze zwolnienia w podatku dochodowym od osób fizycznych.
Zdaniem Związku, dochody te korzystają ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych, zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawyz dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz.U.z 2000 r. Nr 14 poz. 176 z późn.zm.) i jako płatnik, Związek nie ma obowiązku pobierania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych.

Podstawową kwestią dla rozstrzygnięcia sprawy jest określenie źródeł przychodów członków Zarządu pod kątem przepisów podatkowych. Kwestię powyżej opisaną regulują przepisy ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz.U.z 2000 r. Nr 14 poz. 176 z późn.zm.)

Stosownie do zasady wyrażonej w art. 9 ust. 1 powołanej powyżej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, opodatkowaniem podatkiem dochodowym od osób fizycznych podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52 i 52 a oraz dochodów, od których na podstwie przepisów ustawy Ordynacja podatkowa zaniechano poboru podatku.

Zgodnie z treścią art. 21 ust. 1 pkt 17 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku są diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich - do wysokości nie przekraczającej miesięcznie 2280 zł. Obowiązujące ustawodawstwo nie definiuje w ogóle pojęcia obowiązków obywatelskich i społecznych. W tym zakresie zatem odnieść należy się do funkcjonującego orzecznictwa podatkowego i sądowego.

Za pełnienie obowiązków obywatelskich i społecznych należy rozumieć czynności wykonywane w związku z pełnieniem funkcji publicznych i państwowych, czyli np. działalność posłów i senatorów, radnych i innych przedstawicieli samorządu terytorialnego, składów komisji wyborczych powołanych do przeprowadzenia wyborów do Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, składów Inspekcji Państwowej Komisji Wyborczej i inspekcji wojewódzkich komisarzy wyborczych, powołanych do przeprowadzenia wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmikow województw, sędziów Trybunału Stanu, ławników powszechnych. Stanowisko takie wyraził Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 25 listopada 1997 r., sygn.akt.U. 6/97.

Takie uregulowanie prawne, nie oznacza, iż członkowie Zarządu uzyskujący dochody w postaci diet , w związku z pełnieniem przez nich funkcji we władzach związku i organach statutowych, mogą korzystać ze zwolnienia przewidzianego w cytowanym wyżej art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Przychody otrzymane przez Członków Zarządu, w związku z wykonywaniem działalności na rzecz swojego Okręgowego Związku Plantatorów Buraka Cukrowego, należą do kategorii przychodów, o których mowa w art. 13 pkt 7 w/w ustwy, tj. przychodów otrzymywanych przez osoby niezależnie od sposobu ich powoływania, należące do składu zarządów, rad nadzorczych, komisji lub innych organów stanowiących osób prawnych.

Z powyższego wynika, że przychody otrzymywane przez Członków Zarządu nie są objęte zwolnieniem przedmiotowym określonym w art. 21 ust. 1 pkt. 17 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Natomist zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 16 lit b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku są diety i inne należności za czas podróży osoby nie będącej pracownikiem - do wysokości określonej w odrębnych ustawach lub przepisach wydanych przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujacych pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju, z zastrzeżeniem ust. 13.

Stosownie do brzmienia art. 21 ust. 13 omawianej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, przepis ust. 1 pkt 16 lit. b) stosuje się, jeżeli otrzymane świadczenia nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów i zostały poniesione:
1. w celu osiągnięcia przychodów lub
2. w celu realizacji zadań organizacji i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów odrębnych ustaw, lub
3. przez organy (urzędy) władzy lub administracji państwowej albo samorządowej oraz jednostki organizacyjne im podległe lub przez nie nadzorowane, lub 4. przez osoby pełniące funkcje obywatelskie, o których mowa w art. 13 pkt 5 , w związku z wykonywaniem tych funkcji.

Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.