Temat interpretacji
W myśl art. 9, ust.1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52 i 52a oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
W świetle przepisu art. 21 ust. 1 pkt 16 ww. ustawy o podatku dochodowym wolne od podatku dochodowego są diety i inne należności za czas:
- podróży służbowej pracownika,
- podróży osoby nie będącej pracownikiem
- do wysokości określonej w odrębnych ustawach lub w przepisach wydanych przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju, z zastrzeżeniem ust. 13.
Problematyka wypłacania pracownikom należności na pokrycie kosztów związanych z podróżą służbową uregulowania jest przepisami art. 775 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 1998r. Nr 21, poz. 94 ze zm.).
W sposób szczególny problem ten jest uregulowany w odniesieniu do pracowników zatrudnionych w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej.
Stanowi o tym wydane na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz. U. Nr 236, poz. 1990).
W tym miejscu należy zauważyć, że powołane w załączonym do pisma wyciągu z regulaminu pracy i płacy Związku Spółek Wodnych w Siedlcach zarządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 25 czerwca 1996r. utraciło już moc obowiązującą z dniem 31 maja 1998r.
Wynika to z § 10 i § 11 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 1 czerwca 1998r. w sprawie zasad ustalania oraz wysokości należności przysługujących pracownikom z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz.U. Nr 69, poz. 454). Kolejnym rozporządzeniem w tej sprawie było rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2001r. (Dz.U. Nr 151, poz. 1720), które z dniem 1 stycznia 2003r. zostało zastąpione ww. rozporządzeniem z dnia 19 grudnia 2002r. Zatem powołany wyżej regulamin powinien być przez Związek Spółek Wodnych znowelizowany.
Stosownie do przepisu art. 775 § 3 Kodeksu pracy warunki wypłacania należności z tytułu podróży służbowej pracownikowi zatrudnionemu u innego pracodawcy niż państwowa lub samorządowa jednostka sfery budżetowej określa się w układzie zbiorowym pracy lub w regulaminie wynagradzania albo w umowie o pracę, jeżeli pracodawca nie jest objęty układem zbiorowym pracy lub nie jest obowiązany do ustalenia regulaminu wynagradzania. Zaś § 4 stanowi, że postanowienia układu zbiorowego pracy, regulamin wynagradzania lub umowy o pracę nie mogą ustalić diety za dobę podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju w wysokości niższej niż dieta z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju określona dla pracownika, o którym mowa w § 2 tj. pracownika państwowej lub samorządowej jednostki sfery budżetowej. Mogą one zostać ustalone w takiej samej lub wyższej wysokości. W przypadku gdy brak jest przedmiotowych postanowień w układzie zbiorowym pracy, regulaminie wynagradzania lub umowie o pracę, wówczas pracownikowi przysługują należności na pokrycie kosztów podróży służbowej według przepisów wydanych przez Ministra Pracy i Polityki Socjalnej.
W świetle art. 21 ust. 1 pkt 16 cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych należności za czas podróży służbowej pracowników w części przekraczającej pułap określony w ww. rozporządzeniu stanowi przychód ze stosunku pracy, podlegający podatkowi dochodowemu od osób fizycznych.
Jeżeli podróż służbowa była odbywana na terenie kraju, wolne od podatku są wypłacone świadczenia w zakresie wskazanym w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 19 grudnia 2002r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługującej pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz. U. z 2002r. Nr 236, poz. 1990).
Urząd Skarbowy w Siedlcach