Temat interpretacji

Postanowienie

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Limanowej działając na podstawie art. 14 § 1 oraz art. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 18.07.2005 r. (data wpływu do tut. Urzędu 20.07.2005 r.) Nr. GR-6220-MDM-oś-137/2005 w sprawie udzielenia pisemnej interpretacjico do zakresu i sposobu zastosowania przepisow prawa podatkowego w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych stwierdza, że stanowisko (...) sp. z o.o. nie jest prawidłowe.

Uzasadnienie

Stan faktyczny:
Pismem z dnia 18.07.2005 r. Nr. GR-6220-MDM-oś-137/2005 (...) Sp.z o.o. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o wydanie pisemnej interpretacji w sprawie wyjaśnienia w kwestii czy podwyższenie kapitału zakładowego w Spółce z o.o. przez jedynego właściciela, 100% udziałowca, którym jest Związek Gmin (...) i (...), jednostka samorządu terytorialnego podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.

Stanowisko podatnika:
(...) Sp. z o.o. jest Spółką utworzoną przez Związek (...) i (...), której oddano w eksploatację oczyszczalnie ścieków i sieć kanalizacji.(...) Sp. z o.o. prowadzi działalność związaną z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków. Wszystkie udziały w kapitale zakładowym Spółki obejmuje Związek Gmin (...) i (...).
(...) Sp. z o.o został przekazany środek trwały na podwyższenie kapitału zakładowego przez jedynego właściciela i 100% udziałowca Związku Gmin (...) i (...).
Według ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych podwyższenie kapitału zakładowego podlega podatkowi od czynności cywilnoprawnych art. 1 ust. 1 pkt 1 k.
Naszym zdaniem podwyższenie kapitału zakładowego przez Związek Gmin (...) i (...) do art. 8 pkt 4 nie podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych. Niektóre strony czynności cywilnoprawnych są zwolnione od podatku. Katalog tych podmiotów zawiera art. 8 w/w ustawy. Należą do nich m. in. jednostki budżetowe i jednostki samorządu terytorialnego.
Wynika z tego, że Związek Gmin tworząc spółkę z wyłącznym swoim udziałem poprzez wniesienie aportu nie musi płacić podatku od czynności cywilnoprawnych.

Ocena prawna:
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Limanowej po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego, w oparciu o stan prawny obowiązujący w dacie udzielenia odpowiedzi uprzejmie wyjaśnia (...) sp. z o.o. została utworzona przez Związek (...) i (...). Spółka prowadzi działalność związaną z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków. Wszystkie udziały w Spółce należą do Związku (...) i (...).
Pytanie: czy Spółka z o.o. utworzona przez Związek Gmin, której jedynym właścicielemi udziałowcem jest Związek Gmin podlegazwolnieniu od czynności w oparciu o art. 8 pkt 4 ustawy z dnia 09.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. Nr 86, poz. 959 ze zm.).Zgodnie z art. 8 pkt 4 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, zwalnia się od podatku strony czynności cywilnoprawnych wymienionych w pkt 1-6 art. 8 ustawy, w tym jednostki samorządu terytorialnego.
Zgodnie z art. 164 Konstytucji podstawową jednostką samorządu terytorialnego jest gmina. Inne jednostki samorządu terytorialnego albo lokalnego i regionalnego określa ustawa. Jednostkami samorządu terytorialnego są:
- gmina (ustawa z dnia 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym - Dz. U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1591 ze zm.).
- powiat (ustawa z 05.06.1998 r. o samorządzie powiatowym - Dz. U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1592 ze zm.).
- województwo (ustawa z dnia 05.06.1998 r. o samorządzie wojewódzkim - Dz. U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1590 ze zm.).
Związki międzygminne mogą być tworzone przez gminy w celu wspólnego wykonywania zadań publicznych (art. 64 ustawy o samorządzie gminnym). Zgodnie z art. 65 ustawy związek działa we własnym imieniu i na własną odpowidzialność, posiada osobowość prawną. Do związków stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące gmin (w zakresie nieuregulowanym przepisami art. 64-74 ustawy).
Także ustawa o gospodarce komunalnej z dnia 20.12.1996 r. (Dz. U. Nr 9, poz. 43 ze zm.) art. 1a stanowi, że ilekroć w ustawie (o gospodarce komunalnej) jest mowa o jednostkach samorządu terytorialnego, należy przez to rozumieć:
- gminę w znaczeniu ustawy o samorządzie terytorialnym.
- powiat w znaczeniu ustawy o samorządzie powiatowym.
- województwo w znaczeniu ustawy o samorządzie województwa.
Zgodnie z art. 2 ustawy o gospodarce komunalnej gospodarka komunalna może być prowadzona przez jednostki samorządu terytorialnego w szczególności w formach: zakładu budżetowego lub spółek prawa handlowego.
Będąca spółką prawa handlowego Spółka z o.o. posiada osobowość prawną i jest podmiotem odrębnym od gmin.
Ulgi i zwolnienia podatkowe stanowią odstępstwo od zasady powszechności opodatkowania.
Zgodnie z utrwalonym już orzecznictwem stosowanie przepisów dotyczących ulg podatkowych powinno być ścisłe, nie może wynikać z rozszerzającej interpretacji przepisów.
Z powyższych względów nie można interpretować rozszerzająco przepisu art. 8 pkt 4 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Skoro przepis ten zwalnia od podatku jednostki samorządu terytorialnego, to nie można rozciągać tego zwolnienia również na jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną, a więc stanowiące odrębny od związku międzygminnego podmiot prawa podatkowego.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku, traci moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących,
- nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Limanowej w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.