Temat interpretacji
Czy przychód z dzierżawy lub wynajmu części wspólnej, przeznaczony w całości na fundusz remontowy wspólnoty podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych?
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości, przedstawione we wniosku z dnia 12 kwietnia 2011 r. (data wpływu 26 kwietnia 2011 r.), uzupełnionym w dniu 20 lipca 2011 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie opodatkowania przychodu osiągniętego z wynajmu lub dzierżawy części wspólnej przeznaczonego w całości na fundusz remontowy (pytanie nr 8) - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 26 kwietnia 2011 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej:
- podatku dochodowego od osób prawnych,
- podatku od towarów i usług.
Z uwagi na braki formalne ww. wniosku, Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi, działając w imieniu Ministra Finansów, na podstawie art. 169 § 1 w związku z art. 14h ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm.), pismem z dnia 4 lipca 2011 r., Nr IPTPB3/423-25/11-2/GG, Nr IPTPP2/443-67/11-2/PM, wezwał Wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wniosku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia go bez rozpatrzenia.
W dniu 20 lipca 2011 r. wpłynęło do Izby Skarbowej w Poznaniu Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie uzupełnienie ww. wniosku.
Pismem z dnia 20 lipca 2011 r., Nr ILA/077-37/11 (data wpływu 25.07.2011 r.), Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, na podstawie art. 170 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa w związku z § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), przesłał powyższe uzupełnienie wniosku Dyrektorowi Izby Skarbowej w Łodzi Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim, celem załatwienia według właściwości.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny/zdarzenie przyszłe.
Wspólnotę mieszkaniową zgodnie z treścią art. 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 80 poz. 903 ze zm.; dalej jako - u.w.l.) tworzy ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości.
W skład zasobów Wspólnoty wchodzą również piwnice, garaż, grunt. Budynek w którym wykupione są lokale to wg Klasyfikacji Obiektów Budowlanych budynek mieszkalny. Wykupionymi lokalami są lokale mieszkalne i użytkowe. Właściciele lokali zgodnie z art. 13 ust. 1 ww. ustawy ponoszą koszty utrzymania lokalu oraz uczestniczą w kosztach zarządu związanych z utrzymaniem nieruchomości wspólnej. Wszystkie przychody przeznaczone są na pokrycie kosztów zarządu.
Przychody Wspólnoty Mieszkaniowej:
- zaliczki wpłacane przez właścicieli lokali mieszkalnych na pokrycie kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej,
- zaliczki wpłacane przez właścicieli lokali użytkowych na pokrycie kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej,
- zaliczki wpłacane przez właścicieli lokali mieszkalnych na pokrycie kosztów mediów,
- zaliczki wpłacane przez właścicieli lokali użytkowych na pokrycie kosztów mediów,
- czynsz z wynajmu mieszkańcom innych pomieszczeń części wspólnej nieruchomości takich jak komórki, piwnice i garaże,
- czynsz z wynajmu innych pomieszczeń części wspólnej nieruchomości takich jak komórki, piwnice i garaże podmiotom, które prowadzą w tych pomieszczeniach działalność komercyjną,
- czynsz z dzierżawy gruntu (dzierżawcy tego gruntu prowadzą na nim działalność komercyjną),
- czynsz z dzierżawy powierzchni pod reklamy umieszczone na budynku,
- czynsz z dzierżawy powierzchni dachu budynku pod umieszczone anteny odbiorcze,
- odsetki wpłacone przez właścicieli lokali mieszkalnych od należności nieregulowanych w terminie,
- odsetki wpłacone przez właścicieli lokali użytkowych od należności nieregulowanych w terminie,
- odsetki wpłacone przez najemców i dzierżawców od należności nieregulowanych w terminie,
- odsetki naliczane przez banki od środków na podstawowych rachunkach bankowych,
- odsetki naliczane przez banki od środków na rachunkach lokat bankowych.
Koszty ponoszone przez Wspólnotę Mieszkaniową:
- koszty dotyczące utrzymania nieruchomości tj. remont i naprawa dachu, elewacji, instalacji wodnej, kanalizacyjnej,
- utrzymanie czystości,
- energia elektryczna w części wspólnej,
- koszty zarządu,
- ubezpieczenie nieruchomości,
- zakup mediów tj. energii na potrzeby co, cw, woda, kanalizacja,
- wywóz nieczystości stałych,
- montaż i utrzymanie domofonów,
- usuwanie awarii wodnokanalizacyjnych i innych mediów.
W uzupełnieniu wniosku złożonym w dniu 20 lipca 2011 r. Wnioskodawca wskazał, iż pytania nr 1,2,3,4,5,6,9,10,11 dotyczą stanu faktycznego, a pytania nr 7 i 8 dotyczą zdarzenia przyszłego.
Ponadto Wnioskodawca doprecyzował wniosek o następujące informacje:
- Wspólnota jest dużą wspólnotą właścicieli nieruchomości posiadających ponad 7 lokali (51 wszystkich lokali). Posiada obecnie 4-osobowy Zarząd, który podejmuje decyzje w postaci uchwał zarządu Wspólnoty przy czynnościach nieprzekraczających zwykłego zarządu. Przy czynnościach najważniejszych decyzje podejmowane są uchwałami zebrania właścicieli nieruchomości (Miasto 0,96 % udziałów i Pani (...)0,037% udziałów). Wspólnota Mieszkaniowa zawarła z TBS Sp. z o.o. umowę o zarządzanie. Zarządca umowny wykonuje jedynie administrowanie nieruchomością wg postanowień umowy oraz uchwał zebrania właścicieli i uchwał zarządu wspólnoty (w sprawie mniejszej wagi),
- W skład zasobów Wspólnoty wchodzą grunty, do których nie są przypisane budynki mieszkalne, grunty te są wydzierżawiane osobom, które wykorzystują je do celów komercyjnych,
- Koszty zarządu dotyczą gospodarki mieszkaniowej,
- Odsetki od należności dotyczą zarówno najemców lokali mieszkalnych jak i niemieszkalnych,
- Część wspólna dotyczy pomieszczeń wygospodarowanych w piwnicy lub korytarzu,
- Wynik na mediach oznacza nadwyżkę lub niedobór wyliczony jako różnica pomiędzy naliczeniami za zużycie wody i śmieci a kosztami wynikającymi z faktur od dostawców,
W związku z powyższym zadano następujące pytania.
Czy dochód osiągnięty z wynajmu lokalu użytkowego, którego właściciel współtworzy Wspólnotę Mieszkaniową i uczestniczy w kosztach zarządu, związanych z utrzymaniem nieruchomości wspólnej jest zwolniony z podatku dochodowego od osób prawnych...
Zdaniem Wnioskodawcy, przychody z dzierżawy lub wynajmu części wspólnej przeznaczone w całości na fundusz remontowy podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych.
Przedmiotowa interpretacja indywidualna stanowi odpowiedź na pytanie nr 8 wniosku, natomiast odnośnie pozostałych pytań w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych i podatku od towarów i usług, wniosek zostanie rozpatrzony w odrębnych rozstrzygnięciach.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.
Zakres i kompetencje działania wspólnoty mieszkaniowej zostały ściśle określone w ustawie z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali mieszkalnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.).
Zgodnie z art. 6 tej ustawy, ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości, tworzy wspólnotę mieszkaniową. Wspólnota mieszkaniowa może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozwana. Nie posiada jednak osobowości prawnej. Wspólnotę mieszkaniowa tworzą zarówno właściciele odrębnych lokali mieszkalnych, jak i właściciele odrębnych lokali użytkowych. Każdy członek wspólnoty mieszkaniowej jest właścicielem lokalu oraz udziału w nieruchomości wspólnej. Udział w nieruchomości wspólnej jest prawem związanym z własnością lokalu.
Stosownie do treści art. 13 ust. 1 ww. ustawy, właściciel ponosi wydatki związane z utrzymaniem jego lokalu (), uczestniczy w kosztach zarządu związanych z utrzymaniem nieruchomości wspólnej (). W myśl art. 14 ww. ustawy, na koszty zarządu nieruchomością wspólną składają się w szczególności:
- wydatki na remont i bieżącą konserwację,
- opłaty za dostawę energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody, w części dotyczącej nieruchomości wspólnej, oraz opłaty za antenę zbiorczą i windę,
- ubezpieczenia, podatki i inne opłaty publicznoprawne, chyba że są pokrywane bezpośrednio przez właścicieli poszczególnych lokali,
- wydatki na utrzymanie porządku i czystości,
- wynagrodzenie członków zarządu lub zarządcy.
Zasadniczym źródłem przychodów wspólnoty mieszkaniowej, zgodnie z art. 15 ww. ustawy, są zaliczki wnoszone przez jej członków w formie bieżących opłat na pokrycie kosztów zarządu.
Wspólnoty Mieszkaniowe jako jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej , zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 15 lutego 1992 o podatku dochodowym od osób prawnych (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397), są podatnikami podatku dochodowego od osób prawnych.
W myśl art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, przedmiotem opodatkowania podatkiem dochodowym jest dochód bez względu na rodzaj źródeł przychodów, z jakich dochód ten został osiągnięty. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ww. ustawy dochodem jest, z zastrzeżeniem art. 10 i 11, nadwyżka sumy przychodów nad kosztami ich uzyskania, osiągnięta w roku podatkowym; jeżeli koszty uzyskania przychodów przekraczają sumę przychodów, różnica jest stratą.
W art. 12 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawodawca zamieścił otwarty katalog zdarzeń stanowiący przychód podatkowy, wskazując, iż przychodem z zastrzeżeniem ust. 3 i ust. 4 oraz art. 14 są w szczególności: otrzymane pieniądze, wartości pieniężne , w tym również różnice kursowe (art.12.ust. 1 pkt 1).
Powyższe oznacza, iż wszystkie środki pieniężne, jakie wpływają na konto Wspólnoty Mieszkaniowej ze względu na źródło ich pochodzenia stanowią w myśl ustawy podatkowej przychód.
Natomiast wszelkie koszty ponoszone przez Wspólnotę, mające związek z uzyskanym przychodem są kosztami uzyskania przychodów w myśl art. 15 ust.1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, który stanowi, że kosztami uzyskania przychodów są koszty poniesione w celu osiągnięcia przychodów zachowania lub zabezpieczenia źródła przychodów, z wyjątkiem kosztów wymienionych w art. 16 ust. 1.
Przedmiotem rozstrzygnięcia jest ustalenie, czy podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych, przychód Wnioskodawcy uzyskany z wynajmu lub dzierżawy części wspólnej, przeznaczony na fundusz remontowy Wspólnoty.
W myśl art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, w brzmieniu obowiązującym w 2011 r., wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych nie zawiera definicji gospodarki zasobami mieszkaniowymi oraz zasobów mieszkaniowych.
W języku potocznym, pojęcie gospodarka oznacza dysponowanie i zarządzanie czymś. Zasób zaś to m.in. pewna nagromadzona ilość czegoś. Natomiast pojęcie mieszkanie jest równoznaczne w swojej treści z pomieszczeniem, w którym się mieszka (vide: Słownik Języka Polskiego, Wydawnictwo Naukowe PWN, http://sjp.pwn.pl). Tak więc przymiotnik mieszkaniowy, mieszkaniowych określa rzeczy związane z mieszkaniem. W konsekwencji, z interpretacji językowej pojęcia gospodarka zasobami mieszkaniowymi wynika, że gospodarka ta obejmuje dysponowanie i zarządzanie zgromadzonymi rzeczami związanymi z zamieszkiwaniem.
Zatem, aby dochód podmiotów, o których mowa w powyższym artykule korzystał ze zwolnienia przedmiotowego, muszą być spełnione dwa warunki, a mianowicie:
- dochody muszą być uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi,
- dochody te muszą być przeznaczone na utrzymanie tych zasobów.
Aby dokonać prawidłowej wykładni art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, należy odwołać się do definicji zasobów mieszkaniowych, zgodnie z którą przez pojęcie zasoby mieszkaniowe należy rozumieć:
- znajdujące się w budynku mieszkalnym lokale mieszkalne wraz z przynależnymi do nich pomieszczeniami oraz wyposażeniem technicznym jak np.: dźwigi osobowe i towarowe, aparaty do wymiany ciepła, kotłownie i hydrofornie wbudowane, klatki schodowe, strychy, piwnice, komórki, balkony, loggie, garaże,
- pomieszczenia znajdujące się w budynku mieszkalnym lub poza nim, związane z administrowaniem i zapewnieniem bezawaryjnego funkcjonowania osiedlowych budynków mieszkalnych, tj.: budynki (pomieszczenia) administracji osiedlowej, np.: spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, kotłownie i hydrofornie wolnostojące, osiedlowe warsztaty (zakłady) konserwacyjno remontowe,
- urządzenia i uzbrojenie terenów, na których znajdują się budynki wyżej wymienione jak np.: zbiorniki doły gnilne, szamba, przydomowe oczyszczalnie ścieków rurociągi i przewody sieci wodociągowo kanalizacyjnej, gazowej i ciepłowniczej, sieci elektroenergetyczne i telekomunikacyjne, budowle inżynieryjne (studnie itp.) stacje transformatorowe, budowle komunikacyjne jak i drogi osiedlowe, ulice, chodniki, inne budowle i urządzenia związane z ukształtowaniem i zagospodarowaniem terenu, mające wpływ na prawidłowe funkcjonowanie osiedlowych budynków mieszkalnych jak i latarnie oświetleniowe, ogrodzenia, parkingi, trawniki, kontenery na śmieci.
Przez zasoby mieszkaniowe należy zatem rozumieć nie tylko lokale mieszkalne, ale również pozostałe pomieszczenia i urządzenia wchodzące w skład budynku mieszkalnego lub znajdujące się poza nim, których istnienie jest niezbędne dla prawidłowego korzystania z mieszkań przez mieszkańców, a także ułatwiające im dostęp do budynku mieszkalnego oraz zapewniające sprawne jego funkcjonowanie oraz administrowanie.
Związane z wyżej wymienionymi budowlami (pomieszczeniami), obiektami i urządzeniami opłaty (zaliczki) oraz sfinansowane z nich koszty, stanowią przychody i koszty gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Stanowią one jednocześnie przychody i koszty podatkowe w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (art. 12 ust. 1 pkt 1 oraz art. 15 ust. 1, z uwzględnieniem art. 16 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych). Dochód powstały z tego tytułu, w myśl art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, wolny będzie od podatku dochodowego, o ile przeznaczony zostanie na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych.
Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają natomiast dochody uzyskane z:
- gospodarki zasobami mieszkaniowymi, które nie zostały przeznaczone na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych oraz
- innej działalności niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi, nawet wówczas, gdy zostaną przeznaczone na utrzymanie tych zasobów mieszkaniowych.
Odnosząc powyższe do tak przedstawionego stanu faktycznego i prawnego, stwierdzić należy, iż Wspólnota Mieszkaniowa, zgodnie z treścią art. 12 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, uzyskuje przychody zarówno z działalności w zakresie gospodarki mieszkaniowej dot. lokali mieszkalnych, jak i z innej działalności, z której dochody podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych.
Wspólnota jest więc obowiązana, stosując przepisy art. 12 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, podzielić przychody na te pochodzące z gospodarki zasobami mieszkaniowymi oraz na te z działalności pozostałej.
Ze zwolnienia nie będą więc korzystały dochody Wspólnoty Mieszkaniowej otrzymane z innych źródeł niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi, nawet jeśli zostaną przeznaczone na utrzymanie tych zasobów, gdyż nie będzie spełniony jeden z kumulatywnych warunków wskazanych w cytowanym art. 17 ust. 1 pkt 44 ww. ustawy.
Wobec powyższego, dochód uzyskany przez Wspólnotę z wynajmu lub dzierżawy części wspólnej, przeznaczony na fundusz remontowy podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych.
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu jej wydania.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ul. Piotrkowska 135, 90-434 Łódź, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił
odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Łodzi, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim, ul. Wronia 65, 97- 300 Piotrków Trybunalski.
Referencje
IPTPB3/423-25/11-4/GG, interpretacja indywidualna
IPTPB3/423-25/11-5/GG, interpretacja indywidualna
Wniosek ORD-IN
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi