Temat interpretacji

POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Tychach na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) stwierdza, że stanowisko firmy ............... S.A. przedstawione w piśmie z dnia 18.02.2005 r. (data wpływu 07.03.2005 r.) będącym uzupełnieniem pisma z dnia 27.01.2005 r. (data wpływu 28.01.2005 r.) - o udzielenie pisemnej interpretacji prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika w części dotyczącej pytania o to jakie przepisy wykonawcze obowiązują - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18.06.1996 r. w sprawie ustanowienia katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej czy Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14.09.2004 r. w sprawie katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej - w odniesieniu do warunków nabycia i zachowania prawa do zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 28.01.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Tychach wpłynął wniosek firmy ........... S.A. o interpretację przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika. Jedno z pytań dotyczyło rozstrzygnięcia kwestii jakie przepisy wykonawcze - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18.06.1996 r. w sprawie o ustanowienia katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej czy Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14.09.2004 r. w sprawie katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej mają zastosowanie do podatników posiadających zezwolenia na prowadzenie działalności na terenie strefy wydane przed 01.01.2001 r.

Wstępna analiza wniosku wykazała, że nie spełnia on wymagań formalnych określonych przepisami art. 14a § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa poprzez brak m.in. własnego stanowiska wnioskodawcy w sprawie będącej przedmiotem zapytania, brak wszystkich danych pozwalających uznać przedstawienie stanu faktycznego za wyczerpujące oraz brak opłaty skarbowej, której obowiązek uiszczenia regulują przepisy ustawy z dnia 9 września 2000 0 opłacie skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2532 ze zm.). Podatnik wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku uzupełnił je pismem z dnia 18.02.2005 r. (data wpływu 07.03.2005 r.). Powyższe uzupełnienie zostało przyjęte przez organ podatkowy pomimo, iż wpłynęło po upływie wyznaczonego terminu.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz - (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika,płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art.14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Stan faktyczny opisany przez wnioskodawcę: Ze stanu faktycznego przedstawionego przez spółkę wynika, iż w dniu 30.03.1999 r. spółka otrzymała zezwolenie Nr (...) na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, na okres do dnia 8 sierpnia 2016 r. Nakłady inwestycyjne spółki na terenie strefy, zgodnie z aktualnym brzmieniem zezwolenia winny wynieść w okresie do dnia 31.12.2006 r. - ....... PLN a zatrudnienie w tym okresie docelowo liczyć powinno 43 osoby. Spółka zgodnie z oświadczeniem jest "małym przedsiębiorcą" w rozumieniu postanowień art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1840 ze zm.). Udzielone spółce zezwolenie zostało wydane w oparciu o obowiązujące wówczas przepisy ustawy z dnia 20 października 1994r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 1994 r. Nr 123, poz. 600 ze zm.) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 1996 r. w sprawie ustanowienia katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. z 1996 r. Nr 88, poz. 397 ze zm.). Natomiast w dniu 27 października 2004r. weszło w życie Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. z 2004 r. Nr 222, poz. 1560).
Przedmiotem zapytania Spółki są powstałe wątpliwości, które przepisy wykonawcze będą obowiązywały wnioskodawcę w odniesieniu do warunków nabycia i zachowania prawa do zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych, a w razie wyłączenia stosowania wobec spółki przepisów rozporządzenia z dnia 18.06.1996 r. spółka prosi o wyjaśnienie konsekwencji prawnych stosowania nowego rozporządzenia z 14.09.2004 r.

Stanowisko podatnika: Zdaniem Spółki, rozporządzenie z dnia 14.09.2004 r. nie znajduje do niej zastosowania.

Ocena prawna stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa: Na mocy art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 02.10.2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw (Dz.U. 2003 r. Nr 188, poz. 1840 ze zm.) przedsiębiorca, który posiada zezwolenie uzyskane przed dniem 1 stycznia 2001 r. zachowuje prawo do zwolnień podatkowych określonych w art. 12 ustawy z dnia 20.10.1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. z 1994 r. Nr 123, poz. 600 ze zm.) w brzmieniu z dnia 31.12.2000 r., w okresie do dnia 31.12.2011 r. - jeżeli był on w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy małym przedsiębiorcą w rozumieniu zał. 1 do rozporządzenia nr 70/2001/WE z dnia 12.01.2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 TWE.
Z uwagi na to, że zwolnienia przewidziane w rozporządzeniu ustanawiającym Katowicką Specjalną Strefę Ekonomiczną stanowią konkretyzację ogólnego zapisu art. 12 ustawy z dnia 20.10.1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych konstytuującego prawo do zwolnienia dochodu z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy, należy uznać, że powołany art. 5 ust. 1 ustawy nowelizującej ustawę o sse dotyczy zarówno zasad ustawowych jak też zapisów rozporządzeń. Jak wynika z powyższego, mali i średni przedsiębiorcy posiadający zezwolenia na prowadzenie działalności uzyskane przed dniem 1 stycznia 2001 r. zachowują prawo do zwolnień podatkowych określonych w art. 12 ustawy o sse oraz w przepisach wykonawczych do tej ustawy w brzmieniu z dnia 31 grudnia 2000 r.
W związku z powyższym należy podzielić stanowisko spółki, że w odniesieniu do warunków nabycia i zachowania prawa do zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych (zakresu zwolnień, warunków korzystania z nich, terminu) podmiotów, które uzyskały zwolnienie przed dniem 01.01.2001 r. zastosowanie znajdują przepisy Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustanowienia katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej w brzmieniu obowiązującym przed dniem 01.01.2001 r. Tym samym odpowiedź na pytanie o konsekwencje prawne stosowania rozporządzenia z dnia 14.09.2004 r. stała się bezprzedmiotowa.